為促進我市建筑業加快發展，提高我市建筑業核心競爭力和可持續發展水平，實現行業發展方式由傳統建筑產業向現代建筑產業轉變，著力優化產業結構，增強綜合實力和競爭力，促進全市經濟社會持續健康發展，根據自治區有關文件精神，結合我市實際，現提出如下意見。

　　一、積極優化行業結構，堅持扶強扶優戰略

　　(一)培育發展龍頭骨干企業。堅持扶優扶強的原則，培育發展一批綜合實力強、資產規模大、社會信譽好的大型建筑企業或企業集團。對全年建筑業營業收入超過一定標準的建筑業企業按有關規定給予獎勵，促進企業做大做強。推動特級、一級施工總承包企業加快轉型升級，扶持高資質等級、高技術含量建筑業企業發展，實行點對點幫扶計劃，力爭每年新增1或2家施工總承包特級企業。

　　(二)扶持專業承包企業。支持各類社會經濟組織和個人組建中小型建筑業企業，鼓勵裝飾裝修從業人員申辦建筑裝飾裝修工程專業承包資質企業，引導中、小企業向特色專業企業發展，培育一批特色專業資質承包企業，支持施工專業承包企業做專做精。

　　(三)推動建筑業勞務企業轉型。大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業，以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。加快推進建筑勞務實名制，支持推行大型建筑機械、外腳手架、模板等設備材料租賃、安裝、維護一體化。

　　(四)鼓勵企業晉升資質等級。本市建筑業企業(指注冊地在南寧市區范圍內的建筑業企業，下同)晉升資質等級的，按以下標準予以獎勵：企業最高資質等級晉升為施工總承包特級資質的獎勵50萬元，企業最高資質等級晉升為施工總承包一級資質的獎勵20萬元。本市勘察設計企業由工程設計專業甲級晉升為工程設計行業甲級的，當年一次性獎勵20萬元。對獲得晉升資質等級獎勵后五年內遷出本市的企業，將追回全部獎勵資金。

　　(五)全面敞開企業資質辦理渠道，鼓勵房屋建筑、市政、交通、水利，電力、通信等建筑業企業跨行業申報資質，擴大企業從業范圍，全面拓展業務，住建、交通、水利、電力等部門要破除行業壁壘，取消行業封鎖，不得向本行業外企業設置“特別門檻”，支持具備資質條件的企業跨行業承接工程，實現建筑業企業資質在各專業行業互通、互信、互認。

　　二、加快創新創優，推動建筑業發展方式轉變

　　(六)推動工程承包方式改革。鼓勵大型施工總承包企業或設計企業轉型為工程總承包企業，形成設計施工采購完整的供給能力，逐步實行建設與投資一體化運行模式，參與建筑產業化，拓寬業務范圍，延伸產業鏈。實現從單一承接業務向綜合承接業務轉變。鼓勵具備條件的國有資金投資項目采用工程總承包模式。對投資規模較大的政府投資非經營性建設項目，建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，應當本著質量可靠、效率優先的原則，優先采用工程總承包模式。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。鼓勵本市企業以工程總承包方式承接政府投資的建設項目。鼓勵市屬平臺公司申請建筑業企業資質。鼓勵工程總承包企業在南寧市注冊成立獨立法人機構的項目公司承接建設項目。

　　(七)促進產業協同發展。支持引導本市建筑業企業通過與相關專業企業兼并、重組、聯合投標等方式，進入公路、鐵路、隧道、機場、碼頭、橋梁等基礎設施領域。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，積極培育全過程工程咨詢企業。

　　三、加快建筑產業園建設，推進建筑產業現代化進程

　　(八)積極推進建筑產業現代化園區建設，努力形成預制混凝土PC構件的規模供應能力，優化生產力布局，整合各類生產要素，形成規模化建筑產業鏈，實現建筑產業集聚集約發展。

　　(九)推廣裝配式建筑，推進建筑產業現代化。符合條件的裝配式建筑高新技術企業和裝配式建筑工程裝備制造、部品部件生產企業，可按規定享受相應的稅收優惠政策。在推廣裝配式建筑示范區域內的建設項目，應在土地出讓相關文件中明確項目采用裝配式建筑的比例。在以劃撥方式供地的保障性住房、公共建筑等國有投資項目中應明確一定比例的項目采用裝配式建筑方式建設，并在初步設計時予以明確。土地出讓時未明確但開發建設單位主動采用建筑產業現代化建設方式且裝配率達到30%的商品住房項目，規劃管理部門在辦理規劃審批時，依據住房城鄉建設管理部門出具的意見，其外墻預制部分可不計入建筑面積，但不超過該棟住宅地上建筑面積的3%。采用建筑產業現代化方式建設的保障性住房等國有投資項目，建造增量成本納入建設成本。

　　四、提升企業總部管控能力建設，積極發展建筑業總部經濟

　　(十)支持企業總部及基地建設。對在我市設立總部的建筑業企業，符合我市總部企業認定條件并按規定程序認定的總部企業，優先滿足總部企業辦公用地需求，優先享受我市鼓勵和支持總部經濟發展的有關優惠政策。建筑業企業入駐五象新區總部基地金融街的，可參照五象新區所有優惠政策執行。

　　(十一)鼓勵市外建筑企業將注冊地遷入我市。積極引進施工總承包特級、一級資質企業，重點引進具有公路、鐵路、港航、水利施工總承包和橋梁、環保、機場、隧道工程專業承包一級資質的央企全資或控股企業、上市企業。鼓勵中直、區外大型建筑業企業在我市設立子公司或通過兼并、重組本地企業方式落戶我市。對市外總承包特級、總承包一級資質企業遷入南寧市并在本市內注冊落戶的(承諾5年內不遷出南寧市)，注冊滿一年后給予總承包特級企業50萬元獎勵，總承包一級企業20萬元獎勵，同時，按其遷入當年在南寧市統計的產值，達到10億元的，再給予10萬元獎勵，在此基礎上，企業產值每增加5億元，獎勵金額增加5萬元。對注冊地遷入我市受到獎勵的企業五年內遷出本市的，將追回全部獎勵資金。企業自總部遷入我市后的第二年起，按本市企業的標準享受相應的獎勵和扶持政策。企業入駐五象新區注冊、辦公的，可按規定享受五象新區優惠政策。

　　(十二)鼓勵本市建筑業企業增產增收。創造條件鼓勵本市建筑業企業發展壯大，對主營業務為建筑業且年建筑業營業收入首次超過10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的本市注冊企業，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、80萬元、100萬元的獎勵(同一年度同時達到多項獎勵標準的，按最高項給予獎勵)。對年建筑業營業收入超過10億元且增幅超過15%的本市企業，一次性給予5萬元的獎勵。

　　(十三)鼓勵本市建筑業企業參與承接市內工程。鼓勵本市企業積極參與或與具有相應資質和業績的外地企業以組建聯合體的方式，參與我市大型公共建筑或城市軌道交通等重大基礎設施項目建設。鼓勵本市企業承接政府采用PPP等融資模式建設的市政基礎設施、保障性住房等建設項目。

　　(十四)鼓勵建立項目子公司。本市財政性資金投資建設或采用PPP融資模式建設的城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市等重點建設項目，其參建的市外建筑企業按自愿原則，可在我市注冊成立獨立法人機構的子公司，加強項目建設全過程監管。