人才是集成電路產業的第一要素。南京市2月份發布集成電路產業地標行動計劃，瞄準打造全省第一、全國前三、全球有影響力的集成電路產業地標。江北新區這一新政為南京打造“集成電路產業地標”添薪加油。財稅專業人士分析認為，九成獎補比例遠高于江北新區個稅留成比例，也就是說，新區要額外拿出“真金白銀”獎補企業。
獎補力度遠超同類政策
前段時間，粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策(超過應納稅所得額15%的部分給予補貼)引起熱議。同樣涉及個稅，江北新區新政第五條提出，“加大高層次人才獎補支持”，獎補力度遠超大灣區。具體內容為：集成電路設計企業新引進年薪收入超過50萬元的高端人才，以用人單位為其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個人所得稅作為標準，超過應納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎補。獎補資金主要用于人才績效獎勵。
根據個稅相關政策計算，以稅前年薪收入50萬元為例，扣除費用6萬元(未考慮專項扣除及專項附加扣除，下同)后，全年應納稅所得額為44萬元，按照最高30%的適用稅率計算應納所得稅額為7.9萬元。
根據粵港澳大灣區政策，個人需納6.6萬元，可獲補貼1.3萬元;根據江北新區政策，超過個人需納7.9萬元10%部分約7.1萬元獎補給企業，專項用于新引進高層次人才的績效獎勵，這意味著符合條件的高層次人才，繳納個稅可獲九成獎勵補助，獎補金額約為粵港澳大灣區的5.5倍。同時，新政還設立50億元集成電路產業專項基金和IC設計專項獎勵，企業首次達到一定規模給予核心團隊最高1000萬元獎勵。
根據新政，新區所有集成電路領域企業都將被納入現有人才安居政策支持范圍，可享受相應的購房補貼、租賃補貼、購買人才住房(共有產權房)、承租人才公寓、公共租賃住房政策，為人才提供優先購買商品住房服務。
構筑產業人才“金字塔”
《中國集成電路產業人才白皮書(2017—2018)》顯示，到2020年，我國集成電路行業人才需求約達72萬，而現有人才存量僅40萬，人才缺口達32萬。集成電路產業是智力密集型產業，目前產業發展相對不缺資金和市場需求，人才成為以集成電路產業為主導的城市爭搶的重要資源。
“江北新區集成電路專業人才不足，落地企業普遍反映人才缺失和招引困難是當前遇到的棘手問題。我們絕不能讓人才不足成為產業持續健康發展的瓶頸。”江北新區人才工作相關負責人表示，新政圍繞引、育、留、用四個維度，共列十條政策，每一條都是“誠意滿滿”。對于亟需集成電路人才的專業企業而言，越快享受到新政“福利”，也能越快解決自己的人才缺口問題。
為快速集聚集成電路人才，除個稅獎補政策外，新政規定，對頂尖人才及團隊一事一議，資助額度上不封頂，而在新區新登記注冊集成電路企業，可參照高新技術企業享受研發費用加計扣除稅收優惠、所得稅優惠等相關政策。
《白皮書》顯示，在集成電路專業領域的所有畢業生中，僅有12%左右的畢業生進入本行業就業。集成電路產業需要搶抓頂尖人才，同樣需要培育新鮮血液。新政提出成立集成電路產業創新學院，探索新的人才組合模式，為創新企業提供更加堅實的支撐，分別從職業技能培訓、校地聯合培養方面給予支持。江北新區將加快各類產業人才招引，健全人才培養體系，構筑集成電路產業人才“金字塔”。
