為深入貫徹《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)的文件精神，進一步落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕89號)的內(nèi)容要求，搶抓發(fā)展機遇，做大做強建筑業(yè)，促進我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下實施意見，請認真貫徹落實：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和屆歷次全會、中央城市工作會議以及省第十四次黨代會和省委城市工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義理論為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以推進建筑工業(yè)化為主線，堅持問題導向和效果導向，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，踐行“兩山理論”，加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)我省由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變作出應有的貢獻。

　　二、深化建筑業(yè)“放管服”改革

　　(一)進一步落實“最多跑一次”改革。通過建設(shè)工程審批制度改革試點工作，推進行政許可智能化審批改革。探索開展“承諾在先、動態(tài)核查”審批試點，進一步優(yōu)化完善建設(shè)工程施工圖審查、施工許可和竣工驗收備案等辦事流程，全面實現(xiàn)和完善“最多跑一次”各項制度及工作。

　　(二)建立健全信用體系。完善市級建筑市場信用評價體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范誠信信息記錄內(nèi)容與標準，建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息。依法依規(guī)公開企業(yè)和從業(yè)人員信用信息，探索開展第三方信用評價，支持行業(yè)協(xié)會開展會員信用評價工作。建立企業(yè)和從業(yè)人員守信紅名單和失信黑名單制度，推行信用信息與行政審批、招標投標、監(jiān)督抽查、評優(yōu)評先、工程擔保等事項關(guān)聯(lián)機制。

　　(三)進一步改革完善建筑市場準入和出清制度，建立全市統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理規(guī)定和公平競爭審查制度，對涉及建筑市場的行政規(guī)范性文件實施集中清理，杜絕以行政權(quán)力不當干預市場競爭。加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)市場現(xiàn)場聯(lián)動，對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并予以公示，給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。

　　三、加快轉(zhuǎn)變建造方式

　　(四)全面推廣綠色建筑。繼續(xù)全面實施綠色建筑專項規(guī)劃，明確新建項目綠色建筑等級、建筑工業(yè)化和住宅全裝修等控制技術(shù)要求，并納入土地出讓條件。嚴格依法實施民用建筑節(jié)能評估審查和竣工能效測評制度，同時結(jié)合“多評合一”“多測合一”等改革，進一步簡化工作流程。嚴格執(zhí)行民用建筑可再生能源應用核算標準，大力推進可再生能源建筑一體化應用，確保可再生能源設(shè)施設(shè)備與建筑主體及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力推廣使用綠色建材和循環(huán)可再生建材，積極鼓勵企業(yè)對建筑垃圾的回收再利用，開展綠色建材和循環(huán)可再生建材新產(chǎn)品的應用試點示范，推動提高應用比例。繼續(xù)推進設(shè)區(qū)市公共建筑能耗監(jiān)管平臺建設(shè)，形成省市平臺互聯(lián)互通的建筑能耗監(jiān)管體系