按照市委統(tǒng)一安排部署，市委宣傳部近期組織開展“壯麗70年 奮斗新時代”昆明市(滇中新區(qū))加快重大項目建設(shè)·推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題宣傳活動，邀請中央駐滇及港澳媒體和省、市級媒體參與采訪我市8家重點企業(yè)和18個重大項目，同步組織發(fā)改、工信、投促等7個部門負責人進行專題系列電視訪談，從輝煌成就、高質(zhì)量發(fā)展、奮進新時代三個層面展示建國70周年來，特別是黨的十八大以來我市在經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)生的巨變和取得的成就。掌上春城將推出系列報道，聚焦我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特色亮點工作和進一步高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)發(fā)展的生動實踐。
掌上春城訊今天(6月28日)，小掌將帶大家走進“推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題訪談”現(xiàn)場，了解中華人民共和國成立70周年來，特別是黨的十八大以來昆明市在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所取得的成績，展現(xiàn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中各方面工作所取得的特色、亮點。
10:45
李肇圣：目前，昆明市的大健康發(fā)展正策馬揚鞭，已經(jīng)進入快車道，我們正為全力打造全國健康產(chǎn)業(yè)項目高地和眾人向往的“健康生活目的地”而努力。
下一步，昆明市將加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計步伐。包括，制定出臺我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展;不斷完善我市大健康統(tǒng)計體系建設(shè)，逐步建立我市大健康產(chǎn)業(yè)地圖體系，科學指導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)的布局、政策的制定、招商引資和重大項目服務(wù)等;全力推進國家植物博物館建設(shè);繼續(xù)做好城市品牌營銷工作;著力打造健康品牌活動，充分利用融媒體，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)廣大人民群眾提高健康意識，全面提升“中國健康之城”品牌形象。
10:40
問：昆明打造中國健康之城的重要舉措和工作亮點有哪些?
李肇圣：一是積極爭取上級支持，頂層設(shè)計逐漸完善。
在相繼發(fā)布了《昆明市大健康發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》等一系列規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，市大健康辦2018年還編制完成了《昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》，并上報國家發(fā)改委，發(fā)改委也給予了回復(fù)，支持我市加快打造具有較強創(chuàng)新力和獨特競爭力的健康產(chǎn)業(yè)集群，這為我們發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)提振了士氣，增強了信心。即將出臺的《昆明市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將重點圍繞打造生命科學創(chuàng)新、健康產(chǎn)品制造等六個中心的具體工作，積極構(gòu)建覆蓋全省、面向西南、服務(wù)全國、輻射南亞東南亞的大健康生態(tài)圈。此外，昆明市還代云南省政府起草了《支持昆明市加快大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，從制約我市大健康發(fā)展的瓶頸和問題出發(fā)，提出了請省政府在規(guī)劃、土地、財稅、醫(yī)療、醫(yī)藥發(fā)展、人才建設(shè)等方面給予具體的扶持政策，省政府也多次研究支持昆明市建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的意見，在產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等各方面給予我們了諸多的幫助。另外，我們還在國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)的幫助指導(dǎo)下，在全國率先建立了《大健康產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度(試行)》，這為國家建立相關(guān)統(tǒng)計制度提供了范本。
二是高質(zhì)量、高效率推進國家植物博物館建設(shè)。
近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進，綠色發(fā)展理念日益成為社會各界的廣泛共識，人們越發(fā)重視生物多樣性保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。昆明具有豐富的生物多樣性資源，更有著“春城”和”花都“的美譽。2020年聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在昆明舉行，這既是對昆明市在植物資源保護以及生態(tài)文明建設(shè)所做工作給予的認可，也是對昆明市推動生態(tài)文明建設(shè)的一項考驗，在昆明建設(shè)“國家植物博物館”恰逢其時!
2017年，李克強總理到云南考察時，對我們在昆明建設(shè)“國家植物博物館”的設(shè)想給予了充分肯定和明確支持。為貫徹落實好總理的重要批示精神，將國植博項目作為昆明市大健康發(fā)展的一面旗幟性，2017年8月，成立了由中科院分管副院長和昆明市委書記任雙組長的國植博建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立了昆明市與中科院昆明分院、中科院昆明植物所工作聯(lián)系機制，共同研究國植博推進規(guī)劃選址、展示展陳、運維管理等工作。近兩年來通過不斷探索，取長補短，汲取精華，多次召集國內(nèi)外專家、學者進行專題咨詢，市領(lǐng)導(dǎo)親自率隊到全國各地乃至國外學習借鑒領(lǐng)先博物館和植物園(所)的建館經(jīng)驗，最終研究提出了國植博建設(shè)初步設(shè)想，并指出了具有昆明特色的國植博總體定位目標，即“國際有影響，中國最頂級，昆明新地標”。功能定位為：“館、庫、園、研、業(yè)”五位一體，集收藏與展示、科研與科普、傳播與培訓(xùn)于一體的大型科普教育基地和開放式的社會公共服務(wù)平臺。按照新建一個主館、強化兩個庫(植物種子庫和植物標本庫)、提升三個園(植物園、樹木園、黑龍?zhí)豆珗@)，指導(dǎo)建設(shè)多個分館的建設(shè)內(nèi)容考慮和布局。
為加快推進國植博項目建設(shè)，今年3月市里專門成立了國植博規(guī)劃建設(shè)指揮部，由程連元書記親自掛帥，王喜良市長任常務(wù)副指揮長，聚集我市及中科院在昆力量，全力加快國家植物博物館建設(shè)工作。指揮部下設(shè)8個分指揮部，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和中科院昆明分院的領(lǐng)導(dǎo)擔任分指揮長，分為：綜合協(xié)調(diào)、立項申報、展陳設(shè)計、資金保障、規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、管理運營等，并成立了項目建設(shè)公司。現(xiàn)各分指揮部正按照既定的目標任務(wù)緊鑼密鼓、全面有序地推進項目的建設(shè)。
三是科學謀劃布局，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
結(jié)合昆明既有的城市發(fā)展實際，依托自然和生態(tài)資源的分布情況，昆明重點開展了大健康產(chǎn)業(yè)布局，在昆明全域覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步強化核心引領(lǐng)、片狀集聚、多極支撐，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)科學、集約高效的“一核三片多極”的產(chǎn)業(yè)空間布局。
一核引領(lǐng)。以呈貢寶相大健康產(chǎn)業(yè)園為先行區(qū)，聚集周邊資源，打造“產(chǎn)、學、研”一體的大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心，引領(lǐng)帶動示范區(qū)建設(shè)。
三片集聚。在高新區(qū)馬金鋪片區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，打造生物醫(yī)藥聚集片區(qū)。在盤龍茨壩片區(qū)重點發(fā)展生物科技、基因檢測、精準醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，打造生命科學聚集片區(qū)。在晉寧滇池南岸片區(qū)，加快推進古滇文化旅游名城等項目建設(shè)，重點發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造健康養(yǎng)老聚集片區(qū)。
多極支撐。加快推進安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)建設(shè)，深度融合溫泉和體育運動資源，打造安寧溫泉健身康養(yǎng)極。加快推進嵩明嘉麗澤高原體育運動小鎮(zhèn)建設(shè)，引進各級職業(yè)球隊，舉辦青少年足球賽事，發(fā)展高原體育訓(xùn)練等產(chǎn)業(yè)，打造嵩明高原運動極。加快推進陽宗海華僑城、梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)等項目建設(shè)，發(fā)展康體養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造陽宗海休閑康體極。依托云南省阜外心血管病醫(yī)院，整合周邊資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)阜外西南心血管病科技產(chǎn)業(yè)園，在五華區(qū)打造心血管病康復(fù)療養(yǎng)極。等等。
四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，招商引資成效顯著。
依托昆明集聚的科技創(chuàng)新資源、良好的生態(tài)和生物資源，大力開展招商引資工作。通過采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、龍頭企業(yè)招商、行業(yè)關(guān)鍵項目招商等多種形式，不斷提升了招商引資的精準性和實效性。目前已與阿里健康、阿里體育、北京博奧生物、泰康人壽保險、江蘇圣和藥業(yè)、愛仁醫(yī)藥科技、江蘇海辰藥業(yè)等多家知名企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充實了我市大健康項目儲備，充分發(fā)揮了以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。按照新出臺的《大健康產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度(試行)》，2018年全市大健康產(chǎn)業(yè)增加值增速10%。72個5000萬元以上大健康重點項目中健康版塊計劃總投資2165.72億元，其中，健康農(nóng)業(yè)項目3個，健康工業(yè)項目20個，健康服務(wù)業(yè)項目49個。
五是打造健康活動，突顯健康品牌效應(yīng)。
昆明市連續(xù)三年成功舉辦了大健康國際論壇，在“2019中國云南·印度文化周暨2019昆明中印瑜伽大會”上，昆明成功的向海外各界人士推介了昆明大健康的發(fā)展。創(chuàng)辦了《健康之城》月刊雜志，大力增強了宣傳的廣度和深度。特別是，我們制作的“昆明大健康宣傳片”完美亮相在今年商洽會以及昆明大街小巷的LED顯示屏進行輪流播放，傳播效果顯著。現(xiàn)在，昆明市大健康發(fā)展的氛圍日漸濃厚，集聚效應(yīng)也日益顯現(xiàn)：大健康產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的凝聚力提升，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域聚集了云南白藥、昆藥集團、龍津藥業(yè)、中國醫(yī)學科學院醫(yī)學生物學研究所等龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)頗具價值的醫(yī)藥品牌，開發(fā)了燈盞花系列、血塞通系列等優(yōu)勢產(chǎn)品;在養(yǎng)生養(yǎng)老領(lǐng)域，開發(fā)了七彩云南古滇文化旅游名城等優(yōu)勢產(chǎn)品推陳出新;同時，引進了國藥集團、康美健康等業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。此外，昆明被人民網(wǎng)評為“推動中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻城市”，健康城市形象不斷顯現(xiàn)，知名度和影響力逐漸加強。
10:35
問：昆明發(fā)展大健康的目標定位是什么，如何詮釋和解讀昆明大健康的發(fā)展?
李肇圣：2016年9月，昆明市委、市政府提出了“基于大生態(tài)，依托，結(jié)合大旅游、大文創(chuàng)，發(fā)展大健康”的整體思路，重點圍繞“個體身心健康、人與環(huán)境關(guān)系健康、人與人關(guān)系健康”三大內(nèi)涵，部署“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、食”六大產(chǎn)業(yè)，全力打造“生命科學創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)品制造中心、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心、高端醫(yī)療服務(wù)中心、高原健體運動中心、民族健康文化中心”六大中心，將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民，營造健康氛圍，滿足人民群眾多層次、多元化、個性化的健康需求，把昆明打造成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達、健康文化鮮明、健康服務(wù)完善、健康春城品牌靚麗、具有國際影響力的中國健康之城。
到2020年，基本形成覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的大健康體系，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，健康服務(wù)體系完善高效，健康產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，“健康春城”品牌深入人心，總體發(fā)展水平進入全國先進行列。
到2025年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康服務(wù)質(zhì)量和保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)繁榮發(fā)展，“健康春城”品牌國際知名，全市形成以大健康為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展新格局。
10:20
問：昆明市發(fā)展大健康有怎樣的優(yōu)勢?
李肇圣：一是氣候和生態(tài)環(huán)境良好。
二是生物多樣性資源豐富。云南享有動物王國和植物王國美譽，動物種類數(shù)位居全國首位。植物種類遍布熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶等類型，高等植物1.7萬種，占全國的62.9%，列入國家重點保護和發(fā)展的樹種有150多種，擁有云藥、茶、果、花、箘、咖、云香料、菜等特色品牌植物。
三是民族多樣性譽滿全球。云南全省有52個民族，其中人口在5000人以上的民族有26個，15個民族為特有民族，省內(nèi)建有全球最大的少數(shù)民族基因庫。民族藥物達1300多種，占全國民族藥物的30%。多樣的民族文化、民族醫(yī)藥為大健康發(fā)展提供了特色資源，海內(nèi)外游客的集聚為大健康提供了流量入口。
這三個條件，應(yīng)該說是自然稟賦和歷史積淀形成的，可以說是我們昆明相對于國內(nèi)其他省會城市所特有的優(yōu)勢，也是老天對我們的眷顧。然而，我們要發(fā)展大健康，尤其是作為一個新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，僅靠這些自然的條件優(yōu)勢是遠遠不夠的，我們還必須依靠我們后天不懈的努力和多年來已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ)。
昆明是云南省的政治、經(jīng)濟、科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生中心，是全省的重要交通樞紐和物資集散地。以2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來說，昆明的經(jīng)濟總量占全省的29%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均高于全國和全省水平;聚集了全省20%的各類醫(yī)療機構(gòu)，其中在昆的三甲醫(yī)院占了全省的35%以上;集中了90%以上的科研院所和高等院校、70%以上的科研人員、75%以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，是省內(nèi)重要的生物醫(yī)藥生產(chǎn)和流通基地。昆明是中國面向南亞、東南亞的重要節(jié)點，匯集了云南省73%的航空旅客和92%的貨郵吞吐量，高速路網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)四通八達。
這些數(shù)據(jù)對于昆明人來講已經(jīng)耳熟能詳、甚至可能還熟視無睹，但這些數(shù)據(jù)恰恰才是支撐我們發(fā)展大健康的重要因素。幾個關(guān)鍵詞：較強的綜合經(jīng)濟實力、完善的城市基礎(chǔ)配套、優(yōu)秀的各類人才集聚、健全的醫(yī)療衛(wèi)生條件、良好的健康生活方式、便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施等等，只有這些個條件都優(yōu)良了，我們發(fā)展大健康才真正具備了重要的基礎(chǔ)和騰飛的可能。
問：為什么大健康這個概念在這個時期被廣泛地提及?
李肇圣：我總結(jié)就是兩句話，四個字：時也!勢也!
主要有兩個方面原因：一是改革開放以來，特別是進入新時代，我們國家經(jīng)濟和社會發(fā)展水平有了極大的提高，人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活也有了極大的躍升，這為大家追求更高層次的生活水平和更能體現(xiàn)自我價值的生活方式，奠定了有力的基礎(chǔ)。二是現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，尤其是生命科學和生物技術(shù)研究、實踐的不斷突破，以及互聯(lián)網(wǎng)、的廣泛應(yīng)用，促進了人們對醫(yī)康養(yǎng)認識和體驗出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，也為實現(xiàn)大健康提供了強有力的支持。
2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，把健康中國提到了國家戰(zhàn)略的高度。黨的十九大報告更是明確指出“人民健康是民族昌盛、國家富強的重要標志”。
2016年11月，省政府發(fā)布了《云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)列為全省八大重點產(chǎn)業(yè)之首進行培育發(fā)展，并明確提出了要打好“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”這三張牌。
對昆明市而言，我們對發(fā)展大健康的認識并不晚。也是在2016年，市里完成了《昆明市大健康發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》。同年9月，在市第十一屆黨代會上，市委提出了昆明市未來的發(fā)展目標是“加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”，全力打造“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌，以及“基于大生態(tài)，依托，發(fā)展大旅游、大文創(chuàng)、大健康”的發(fā)展思路。12月，昆明市舉辦了首屆大健康國際高峰論壇，會上，王喜良市長做了主題演講，正式向社會發(fā)布了昆明市要打造“中國健康之城”的宏偉構(gòu)想。這是我們深入貫徹落實好《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及習近平總書記對發(fā)展大健康重要指示的具體實踐;是我們在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，而做出的重大戰(zhàn)略抉擇。
