截止2019年5月,成都市全市累計落戶人才28.26萬人,其中,青年人才28.07萬人,占99.33%;技能人才0.19萬人,占0.67%;成都市全市取得永久居留身份證的外國人數量已遠超新政實施前13年的總量,現成都市共有取得永久居留身份證外國人226人次。
配套服務“人才落戶”
創新推出“一窗辦結、一網辦理、一站辦好、僅跑一次”
目前,人才想要遷入成都市,現行戶籍政策允許遷入人才自主選擇落戶地、就業地、居住地,滿足就業、醫療、子女就學等個性化需求,并將“廉租房”、“公租房”、“人才公寓”納入居民戶口登記范圍,給人才來成都發展提供了廣闊的發展空間。
為此,成都市公安局戶政管理部門在完善“人才落戶”服務配套方面著力,創新推出“一窗辦結、一網辦理、一站辦好、僅跑一次”的精準服務模式。
成都市公安局辦證中心主任武芳芳介紹,人才落戶成都推行“一窗辦結”。以“只進一扇門、最多跑一次”為根本要求,取消人才落戶需到房管局打印“無房證明”、人才交流中心領取集體戶內頁的流程,加強部門信息共享、推行網上信息核驗和流轉,實現憑畢業證和身份證,只進公安機關一扇門就能快速辦結。
同時,借助網絡微信公眾號“成都公安微戶政”提供超前服務,從目前的預約預審功能,向在線辦理戶籍業務提升,極大地拓展成都市招賢納智的輻射范圍。
三是提供主動服務,推進“僅跑一次”。在與高校、企業建立聯系機制的基礎上,開展走進重點高校、走進重點企業、走進重點科研機構活動,組織人員到企業、高新技術產業園區、各大高校開展上門服務,主動為企業、青年人才、應屆畢業生解決集體戶設置、人才落戶等問題,提前上門服務、集中辦理入戶業務,主動上門送證。四是提供綜合服務,推廣“一站辦好”。
推出系列出入境便利舉措
為蓉城人才綠卡持有者分層分類提供出入境便利
為服務地方經濟建設發展以及成都市人才優先發展戰略,成都市公安局出入境管理局以成都市自貿區建設及全面創新改革試驗為契機,以解決制約吸引和聚集外籍人才的政策瓶頸為抓手,以“成都人才新政12條”為基礎,積極探索外籍人士社會融入,提供出入境、停居留和永久居留便利,助力成都引智引資,打造“西部人才高地”。
成都市公安局出入境管理局境外人員管理科科長朱科介紹,在對持有蓉城人才綠卡的中國公民提供出入境便利方面,一是在辦證大廳設置專門綠色辦證窗口,蓉城人才綠卡持有人可在該窗口優先辦理出入境證件,并根據需求為其加急辦理出入境證件,同時出入境管理部門可為其提供上門辦證服務;二是對企業引進人才因商務活動需多次往返港澳地區的,放寬其在出入境部門辦理港澳商務登記備案的條件,不受目前政策中對社保繳納6個月以上和企業納稅額的限制,蓉城人才綠卡持有人只需在該企業繳納社保一個月以上,即可按需申請1年多次往來香港和澳門商務簽注。三是為持有蓉城人才綠卡的外地戶籍居民的配偶和未成年子女提供異地辦證便利。
在簡化外籍人才停居留手續方面,成都市公安局出入境管理局廣拓思路,收集全球先進國家出入境政策運行情況,了解北上廣等城市相關工作經驗,推出系列針對外籍人才、長期在蓉工作外國人、外籍華人及外籍學生等群體的“成都公安出入境改革創新十五條”政策措施(以下簡稱“出入境十五條新政”),向外籍人才提供最大程度的入出境、停居留和永久居留便利。
出入境十五條新政開辟了三條外國人申請在華永久居留的新途徑,同時降低了申請門檻:進一步拓寬外籍高層次人才認定渠道,將自貿區、全創改管理機構納入外籍高層次人才認定單位,對符合認定標準的外籍高層次人才開辟永久居留“直通車”;建立市場認定外籍人才機制,將外籍人員工資性年收入和年繳納個人所得稅等掛鉤,完善外籍人才從就業居留向永久居留資格的轉換機制;賦予外籍華人更多認同感和歸屬感,對其工作單位類別、職務或工資方面不再作要求,吸引和推動更多外籍華人回國創新創業。

