中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》;今年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革實施方案》。這是中央和省委省政府對人才評價工作作出的重大改革，是人才事業發展的一個重要里程碑。南京作為江蘇省會城市和全省人才評價機制改革的先行者，要深入貫徹落實中央和省委省政府有關要求，在人才“舉薦制”成功實施的基礎上，積極推進人才評價機制改革，努力營造有利于人才成長的制度環境，大力激發人才創新創業活力，著力構筑南京人才競爭新優勢。
機遇 構筑國際化人才高地 推動高質量發展
分類推進人才評價機制改革，給南京帶來構筑國際化人才高地等機遇。
一是構筑國際化人才高地的“推進器”。當前，全球進入人才引領發展時代，人才競爭日趨激烈。從國際看，美國貿易保護主義和逆全球化思潮蔓延，對關鍵技術人才流動加以限制，英、德等國則通過新一輪人才政策，加快對全球優秀人才的招攬。從國內看，粵港澳大灣區等新型都市圈對國際化人才的吸引力不斷增強。從南京實際看，南京作為人才大市，人才競爭力長期領跑全省，但和北京、上海等發達城市相比，南京仍然存在人才“有高原無高峰”現象，缺乏掌握關鍵核心技術的產業領軍人才，人才“富礦”、人才“紅利”尚未充分挖掘和釋放。
面對新一輪人才競爭，南京將在較長時期面臨關鍵技術人才短缺的壓力，在這一新背景下，啟動分類推進人才評價機制改革，可以進一步暢通人才引進渠道，將國際標準和水平作為衡量引進人才的重要依據，促進人才評價和項目評審有機銜接，進而打造吸引和留住海內外優秀人才的制度環境，對南京搶占新一輪人才發展制高點、構筑國際化人才高地具有重要支撐作用。
二是推動高質量發展的“主引擎”。今年2月，南京市委市政府召開全市對標找差創新實干推動高質量發展推進大會。在實施創新驅動、深化改革開放的今天，人才是南京最關鍵也是最急缺的要素，沒有高質量的人才，就很難有高質量的產業，更談不上高質量的發展。目前各地開展的“人才爭奪戰”，反映出高質量發展對人才質量和結構有了新的需求。在這一新形勢下，啟動分類推進人才評價機制改革，是發揮人才引領作用、實現更高質量更高水平發展的迫切需要，可以進一步發揮南京的科教資源優勢，放大人才評價的正向激勵作用，提升人才的量與質，優化人才結構，實現以高定位人才戰略推動高質量人才發展，讓更多優秀人才脫穎而出，大力釋放人才創新創業活力，促進人才發展與城市經濟社會發展深度融合，為建設“強富美高”新南京提供強大動力引擎。
三是開創人才工作新局面的“主抓手”。近年來，南京高度重視人才工作，不斷加強人才工作改革探索實踐，創新人才發展體制機制，在一些重要領域和關鍵環節取得較大突破，彰顯出改革創新的強大活力，為南京創新名城建設和高質量發展提供了強大動力。但目前來看，南京人才工作改革任務仍有待進一步深化，在人才評價領域仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價市場化程度不高、用人主體自主權落實不夠等方面的短板和不足，尤其是對不同人才“一把尺子量到底”等評價方式不利于優秀人才脫穎而出。在這一新情況下，啟動分類推進人才評價機制改革，是解決人才發展難題、開創南京人才工作新局面的重要抓手，可以進一步拓展人才評價機制改革的廣度和深度，有效打通人才評價體制機制障礙，加快形成導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的科學化社會化人才評價機制，積極營造人盡其才、才盡其用的制度環境，讓人才放開手腳創新創造，充分享受評價導向的“轉型感”。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》;今年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革實施方案》。這是中央和省委省政府對人才評價工作作出的重大改革，是人才事業發展的一個重要里程碑。南京作為江蘇省會城市和全省人才評價機制改革的先行者，要深入貫徹落實中央和省委省政府有關要求，在人才“舉薦制”成功實施的基礎上，積極推進人才評價機制改革，努力營造有利于人才成長的制度環境，大力激發人才創新創業活力，著力構筑南京人才競爭新優勢。
機遇 構筑國際化人才高地 推動高質量發展
分類推進人才評價機制改革，給南京帶來構筑國際化人才高地等機遇。
一是構筑國際化人才高地的“推進器”。當前，全球進入人才引領發展時代，人才競爭日趨激烈。從國際看，美國貿易保護主義和逆全球化思潮蔓延，對關鍵技術人才流動加以限制，英、德等國則通過新一輪人才政策，加快對全球優秀人才的招攬。從國內看，粵港澳大灣區等新型都市圈對國際化人才的吸引力不斷增強。從南京實際看，南京作為人才大市，人才競爭力長期領跑全省，但和北京、上海等發達城市相比，南京仍然存在人才“有高原無高峰”現象，缺乏掌握關鍵核心技術的產業領軍人才，人才“富礦”、人才“紅利”尚未充分挖掘和釋放。
面對新一輪人才競爭，南京將在較長時期面臨關鍵技術人才短缺的壓力，在這一新背景下，啟動分類推進人才評價機制改革，可以進一步暢通人才引進渠道，將國際標準和水平作為衡量引進人才的重要依據，促進人才評價和項目評審有機銜接，進而打造吸引和留住海內外優秀人才的制度環境，對南京搶占新一輪人才發展制高點、構筑國際化人才高地具有重要支撐作用。
二是推動高質量發展的“主引擎”。今年2月，南京市委市政府召開全市對標找差創新實干推動高質量發展推進大會。在實施創新驅動、深化改革開放的今天，人才是南京最關鍵也是最急缺的要素，沒有高質量的人才，就很難有高質量的產業，更談不上高質量的發展。目前各地開展的“人才爭奪戰”，反映出高質量發展對人才質量和結構有了新的需求。在這一新形勢下，啟動分類推進人才評價機制改革，是發揮人才引領作用、實現更高質量更高水平發展的迫切需要，可以進一步發揮南京的科教資源優勢，放大人才評價的正向激勵作用，提升人才的量與質，優化人才結構，實現以高定位人才戰略推動高質量人才發展，讓更多優秀人才脫穎而出，大力釋放人才創新創業活力，促進人才發展與城市經濟社會發展深度融合，為建設“強富美高”新南京提供強大動力引擎。
三是開創人才工作新局面的“主抓手”。近年來，南京高度重視人才工作，不斷加強人才工作改革探索實踐，創新人才發展體制機制，在一些重要領域和關鍵環節取得較大突破，彰顯出改革創新的強大活力，為南京創新名城建設和高質量發展提供了強大動力。但目前來看，南京人才工作改革任務仍有待進一步深化，在人才評價領域仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價市場化程度不高、用人主體自主權落實不夠等方面的短板和不足，尤其是對不同人才“一把尺子量到底”等評價方式不利于優秀人才脫穎而出。在這一新情況下，啟動分類推進人才評價機制改革，是解決人才發展難題、開創南京人才工作新局面的重要抓手，可以進一步拓展人才評價機制改革的廣度和深度，有效打通人才評價體制機制障礙，加快形成導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的科學化社會化人才評價機制，積極營造人盡其才、才盡其用的制度環境，讓人才放開手腳創新創造，充分享受評價導向的“轉型感”。
