人才是科技創新發展的根本條件之一。近年來，蘭州市深入實施人才強市戰略，整合優勢資源，集成政策效應，立足省會城市人才制高點和集聚區優勢，多點發力、多措并舉，確保人才引得進、留得住、用得好，充分發揮了人才推動創新驅動發展的第一資源作用，為全市經濟社會高質量發展注入了強勁動力。

　　全力構造人才高地

　　蘭州市科技局局長王檸告訴記者，近年來我市堅持以科技項目開發帶動人才引進培育，完善激勵措施，創新工作機制，加強服務管理，優化發展環境，努力為人才創新創業搭建平臺，有力地推進了全市創新發展。2014年起，市科技局根據市委人才領導小組賦予的“負責市級人才創新創業項目組織管理”職責，依照《蘭州市急需緊缺高層次人才引進實施辦法》及其配套政策，強化“不為所有、但為所用”的人才理念，堅持“人才引領、項目支撐、突出屬地、扶持小微、鼓勵創新、支持創業”的原則，扶持資助了一批創新帶動能力強、人才引領效果好、社會效益顯著的人才創新創業項目，形成了以科技項目實施為依托、加強本土人才培養和急需緊缺人才引進的工作機制，取得了顯著成效。

　　2014年以來，市科技局先后出臺了《蘭州市人才創新創業項目管理辦法(試行)》、《蘭州市人才創新創業項目申報流程》、《蘭州市人才創新創業項目申報指南》等規范性制度。按照初審推薦、實地考察、專家評審、人才領導小組會議審定等環節認真組織實施，采用“人才+項目”的組織模式組織項目，突出了蘭白國家自主創新示范區、蘭白科技創新改革試驗區建設、供給側結構性改革、“四千七百”產業發展、軍民融合、暢交通治污染等重點，注重了項目的科技創新屬性，考量了人才的引領性。

　　近年來，我市立足產業結構轉型升級對高精尖緊缺人才的需求，創新引才方式，吸引各方英才來蘭創新創業，真正實現了海納百川引人才，近三年先后引進急需緊缺人才3663人。通過連續五年的項目實施，人才創新創業項目已成為我市將宏觀人才戰略轉化為可操作性工作的具體舉措和推進人才工作的重要載體和抓手，探索建立了柔性引才的體制機制同時吸引了一批高層次人才來我市創新創業。同時產生了一定的經濟社會效益，人才創新創業項目的組織實施為我市生物醫藥、電子信息、裝備制造、現代農業等產業發展以及社會民生改善提供了人才保障和技術支撐。從項目的預期經濟效益分析看，預計可帶動研發投入18.66億元，實現利稅4.66億元。在引導企業加大研發投入的同時，帶動一批高校畢業生創業就業，促進下崗職工再就業、農民增收，直接和間接帶動就業6000余人。尤其是去年科博會期間，科技局在過去組織蘭州市人才創新項目的基礎上，首次組織“活力金城”蘭州市人才創新創業項目大賽，對大賽中評選出的優秀人才項目分別給予100萬元、60萬元、40萬元的研發補助資金，吸引更多優秀人才來蘭創新創業。

　　在此期間，我市組織開展急需緊缺高層次創新創業人才引進工作，引進國家高層次專家王珠銀成功研發世界空白多肽信息壓縮技術，在蘭創辦天啟基因生物科技有限公司，打造集多肽新藥研發、生產的千億級產業集群。同時以高端項目凝聚人才，組織開展人才創新創業項目扶持計劃，截至目前已累計投入1.9億元，支持包括“國產重離子加速器治療腫瘤的基礎和臨床應用關鍵技術研究”等重大項目在內的442個人才創新創業項目，單項最高扶持200萬元，帶動研發投入21.8億元，實現銷售額69.7億元，實現利稅10.88億元。

　　此外，蘭州市根據發展需要，實施“金城萃英人才計劃”，推行“凡晉必下”制度。針對脫貧攻堅等重點工作，實施人才精準扶貧工程，組織實施科技特派員支農計劃、科技人才掛職服務計劃，每年選派200名左右的科技人才到貧困鄉鎮掛職，選派100名科技特派員到貧困村開展“零距離”技術服務。

　　截至目前，蘭州市支持本市企業和高校院所聯合組建產學研合作科技成果轉化基地51個、企業研發機構20個。其中，中農威特生物科技股份有限公司通過項目合作引進國家知名專家張志東，助力企業在動物疫病防控領域攻堅克難，企業的技術工藝、產品質量等多項指標處于國際領先水平。

　　以項目建設推進人才創新發展

　　以上這些具體措施的實施，促使不少重點項目的建設進程順利進行。其中蘭州市軌道交通有限公司總工程師、副總經理楊志團主持研發軌道交通技術攻堅項目，就被列為市級重點人才項目給予資金支持。

　　楊志團擁有20年城市軌道交通和大型鐵路的規劃設計工作經驗，曾作為設計總體項目負責人和專業負責人先后主持完成了北京、廣州、上海、南京、重慶、西安等城市軌道交通項目，在工作中積累了豐富的軌道交通技術實踐經驗，尤其在軌道交通項目的規劃、平面定線、縱坡設計、環保節能設計及其工程現場的質量安全管理等方面具有較強實踐經驗。2012年5月，經我市多次邀請，楊志團來蘭參與城市地鐵建設項目，2013年經市委、市政府認定為蘭州市急需緊缺高層次創新創業人才，任蘭州市軌道交通有限公司總工程師，并于2015年任蘭州市軌道交通有限公司副總經理。來蘭工作后，市委人才辦積極兌現各類優惠政策，發放一次性安家補貼60萬元，并經市委、市政府同意將蘭州市軌道交通有限公司列為我市人才改革試驗區試點單位，在政策上予以最大限度幫扶。目前，楊志團利用自身豐富的經驗和扎實的基礎，逐步實現了蘭州軌道交通在技術上的突破，為破解我市軌道交通關鍵性技術難題提供了堅強支持，培育并帶出了一支愛崗敬業、技術過硬的業務團隊。

　　2017年蘭州市首次集中力量組織遴選了2017年度蘭州市“10大科技項目”和“10大科技創新項目”，將以往“撒胡椒面”式的資助方式優化為集中力量重點扶持。通過項目改革，連續兩年遴選了“十大科技項目”和“十大科技創新項目”成效已經凸顯，遴選支持的“基于濕法凹凸棒石高值利用關鍵技術開發及應用”和“心臟瓣膜外科創新技術及產品的建立和應用”分別榮獲2018年國家技術發明二等獎和國家科學技術進步二等獎，在我市尚屬首次。此外，2017年支持的蘭州市人才創新創業項目“蘭州地鐵隧道下穿黃河強透水卵漂石地層關鍵技術研究”，榮獲中國城市軌道交通協會組織的“2018城軌科技進步獎”二等獎。

　　在人才創新和引進領域，我市做了不少工作。王檸告訴記者，蘭州由于地處西部內陸，經濟發展相對東部沿海地區相對較難。“為了解決這個問題，我們采取了“不為所有，但為所用”的柔性引進人才方式，只要科技人才愿意把項目在蘭州落地，蘭州市就對項目進行大力支持，對科技人才進行政策和經濟上的支持。”王檸表示。2018年度蘭州市共選列了134個項目為蘭州市人才創新創業項目，支持金額達到4000萬元。

　　今年我市人才創新項目開始申報

　　日前，記者從市科技局了解到，2019年我市人才創新項目開始申報。申報今年的人才創新項目必須是蘭州市行政區域內設立、登記、注冊,具有獨立法人資格，能獨立承擔法律責任的企事業單位或其他機構。項目緊密結合蘭州地區創新驅動發展的需求，符合國家產業和技術政策，創新性明顯，無知識產權糾紛，研究成果具有良好的產業化前景。具有完成項目實施的工作基礎和條件，在相關領域和專業具有一定的技術優勢;自籌資金落實，有健全的科研、財務、資產管理制度和會計核算制度，項目預算編制合理，項目執行周期不超過兩年。過去5年內無不良信用記錄。申報單位為高新技術企業的，必須按要求做好高新技術企業年報及相關報表填報工作，如未按時完成填報，不予立項支持。項目負責人限申報1項蘭州市人才創新創業項目，必須是在職人員，并確保在法定退休年齡前能夠完成項目任務。按相關規定開展科技統計和成果轉化工作。進入產業化生產階段的項目，須經行業主管部門批準立項并提供相關審批文件(批復、核準、備案)。對外招商引資的創新類項目;以企業為申報主體，聯合高校、科研機構的產學研合作項目;具有自主知識產權，或者通過研究開發能夠形成自主知識產權的項目;產品或技術與制定國際、國家或行業技術標準相結合的項目;項目承擔單位獲得產業發展基金或得到銀行貸款支持的項目將獲得優先支持。