“運用現代科技手段喚醒沉睡的數字，促進民生服務數字化轉型，形成具有國際一流水平的社會數字治理系統解決方案，這是杭州送給數字經濟時代的一份禮物。”
推開齊同軍位于杭州西湖區云棲小鎮的辦公室大門，所有的來訪者都會大吃一驚。
作為杭州市數據資源管理局數據資源處的處長，齊同軍的工作是專門與數據打交道，但他的辦公桌卻“一貧如洗”——沒有記者想象中的N塊屏幕，沒有數字飛轉的多種設備，面前只有一臺筆記本電腦。
“不用懷疑，我真的在這里辦公。”齊同軍顯然已經習慣了這種詫異，“我所有需要的數據都在隨身攜帶的筆記本電腦和手機上，可以隨時隨地辦公。我想用這樣的方式爭分奪秒，用數據資源讓公共治理人員的工作再高效一點，老百姓的生活再便捷一點，多省下的時間可以去陪家人，可以去曬太陽，可以去追求理想生活……”
“城市大腦”，首創為何是杭州?
三年前的2016年4月，就是在齊同軍辦公室所在的云棲小鎮，突然進駐了100多名來自不同領域的人員，杭州市可能在進行某個大項目的傳聞不脛而走。
猜測僅僅維持了半年。10月，在同一地點舉行的云棲大會上，杭州正式向全球宣布，啟動杭州城市數據大腦建設。城市數據大腦技術總架構師、阿里巴巴技術委員會主席王堅在會上的那句“世界上最遙遠的距離，是紅綠燈與交通攝像頭的距離”迅速刷屏。
王堅的這句話還有下半句：“它們都在一根桿子上，但是從來沒有通過數據被連上”。但一年以后，當他再次在云棲大會發布城市大腦1.0時，已經可以自豪地宣布“數據被連上”的階段性勝利：試點中河-上塘高架22公里道路，出行時間平均節省4.6分鐘，約為10%;在蕭山，104個路口信號燈實現無人調控，車輛通過速度提升15%，平均節省時間3分鐘，通過信號燈智能調控，120、119等特種車通行速度更是最高提升超過50%。
正當外界為這一系列數據激動不已時，更多人關注起另一個問題：“城市大腦”的首創為何是在杭州?在這么短的時間，它為什么已經在數個領域取得階段性勝利?
這個答案，也許可以從齊同軍所在的部門數據資源管理局一窺端倪。
這個正式組建于2017年6月的部門，主要職責之一是推動數據資源在政府管理和社會治理領域的應用，組織實施城市數據大腦等重大項目的建設。
其實，全國有許多地區都成立了與相關的管理部門，比如浙江省內的溫州、寧波，其他省份的青島、長春、廣州，等等。但作為政府組成部門的正局級單位，卻僅有杭州市數據資源管理局和貴陽市發展管理委員會。
“從2000年起，杭州就提出了‘構筑數字杭州，建設天堂硅谷’;2014年又在全國率先提出發展信息經濟智慧應用，將信息經濟列為全市‘一號工程’。”提到數據資源管理局的獨特地位，齊同軍回顧起了杭州數字經濟的發展歷程。
2016年G20杭州峰會上通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》，首次將數字經濟列為G20創新增長草圖中的重要議題，標志著以數字經濟作為國家經濟發展的新引擎已經成為各國共識，杭州成為中國首提“數字經濟”的城市。
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