在近日舉行的“中國(上海)自由貿易試驗區、浦東新區貿易便利化措施暨國際貿易中心建設示范企業發布會”上，涉及海關、檢驗檢疫的十項總計20條支持貿易便利化的最新舉措正式推出。
其中最有“含金量”也最受企業關注的內容主要包括，在2016年基礎上，上海自貿試驗區2017年進口通關時間有望再度壓縮1/3，并深入推進生物醫藥跨境研發便利，試行進出境生物材料檢驗檢疫正面清單制度及事中事后監管等新模式。
今年上半年，上海自貿區保稅區域和浦東新區的進出口總額都有較快增長。其中，上海自貿區保稅區域進出口額同比增長18.8%，增速領先全國特殊區域1個百分點;占上海全市比重提升到27.5%，占全國特殊區域進出口額的比重為21%。上半年浦東新區全區進出口總額9431.2億元、同比增長20%，占全市的比重達60.7%。
在受訪專家看來，這些成績的取得，和自貿試驗區三年多來持續改革創新分不開。就全國而言，外貿發展仍然面臨著困難和挑戰，而為了推動貿易增長，貿易便利化無疑是一項重要舉措。
通關時間壓縮1/3
和過去相比，受訪專家均表示上海此次貿易便利化的深度和廣度在不斷地推進。原來單一、傳統的業務方面的一體化措施改革，現在演變為適應創新形式、現代化營商體系和法制體系的改革，主要包括通關提速和放松管制兩大方面。
上海浦東海關黨組書記、關長謝國柱在會上介紹了海關方面在2017年支持貿易便利化措施的四方面10項重點工作。
其中備受關注的是提升通關效率，設立風險防控中心和稅收征管中心，實施同一執法口徑、同一監管標準，提供統一通關便利待遇，實現全國海關關鍵業務集中統一、智能處置等制度創新探索，有望在去年基礎上壓縮進口通關時間1/3。
根據《2011-2015年中國海關進出口貨物通關時間研究報告》，五年來，進口海關通關時間由2011年的48.5小時縮短到2015年的28.9小時，縮短了40.4%，對進口貨物整體通關效率提升的貢獻率達到87.7%。
出口海關通關時間由2011年的6.5小時，縮短到2015年的2.5小時，縮短了61.5%。但由于我國口岸單位多，關系復雜，整體通關時間與發達國家相比仍明顯偏長。此外，受客觀因素影響，全國各主要口岸間通關效率差異較大。
上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，世貿組織《貿易便利化協定》要求，通關要透明化，不管通關時間長短，首先對外要承諾3-4天就可以通過。和新加坡相比，我們的通關時間比較長，通關效率還不高。
通關效率提高以后，不僅給上海的企業，更給整個長三角的企業帶來了便利。對于企業來說，時間就是金錢。通關時間的減少，帶來了企業物流成本和倉儲成本的降低。
華中科技大學自貿區研究中心執行主任陳波告訴21世紀經濟報道記者，上海自貿區在監管效力、制度執行效率上領先長三角地區乃至全國。
謝國柱還介紹了深入推進海關誠信管理體系建設，對接國家統一信用信息交換共享平臺，打通海關與地方政府之間的數據壁壘，建立信息共享、執法互助、結果互認、協同治理的監管機制，形成“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”的協同監管格局。
他指出，通過系統集成，功能疊加，有望實現再創新，包括擴大倉儲貨物按狀態分類監管的改革試點范圍，推進張江跨境科創監管服務中心建設，為科創企業提供“一站式”服務，深入推進生物醫藥跨境研發便利化，探索適應跨境研發設計的海關特殊監管模式等。
為營造法治化、國際化營商環境，海關方面推動金橋出口加工(南區)盡快轉型為綜合保稅區，支持擴大海關特殊監管區域內企業一般納稅人資格試點，探索對大型裝備制造業實施“量體裁衣”式監管模式等。
陳波表示，電子化報關、邊報關邊卸貨、海關誠信管理體系建設等這些措施，都將使貨物通關的速度大大加快。
