近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實施意見》全文如下。

　　為貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2018〕6號)精神，創(chuàng)新人才評價機(jī)制，發(fā)揮人才評價指揮棒作用，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委十一屆三次全會部署，堅持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)公正、改革創(chuàng)新的原則，圍繞更好實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展為主線，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，以科學(xué)化、社會化、市場化改革為方向，分類建立符合人才特點、激勵人才創(chuàng)新的人才評價制度，加快構(gòu)建導(dǎo)向明確、科學(xué)合理、公平公正、競爭擇優(yōu)的人才評價體系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，為推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

　　二、完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)和方式

　　(一)突出以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹鞯脑u價導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績、貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷、唯獎項傾向，推行代表作制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。突出把品德作為人才評價的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守、誠實守信、社會責(zé)任等評價考核，從嚴(yán)治理弄虛作假、學(xué)術(shù)不端行為。強(qiáng)化創(chuàng)新實踐能力評價，突出專業(yè)性、成長性、創(chuàng)新性、社會影響力等指標(biāo)，注重考察工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻(xiàn)，鼓勵各類人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn)、追求卓越。

　　(二)分類健全人才評價標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，根據(jù)各行各業(yè)各類人才不同特點和職責(zé)，分類建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價為主，強(qiáng)化其成果原創(chuàng)性、科學(xué)價值、社會影響等評價指標(biāo)，克服評價考核過于頻繁的傾向，鼓勵潛心研究和長期積累。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價，增加專利發(fā)明和運用、成果轉(zhuǎn)化和推廣、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等評價指標(biāo)的權(quán)重，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。哲學(xué)社會科學(xué)人才評價重在同行認(rèn)可和社會效益，注重學(xué)術(shù)影響力、決策咨詢效果等，避免片面將論文、專利、項目、經(jīng)費數(shù)量與評價直接掛鉤，促使其推出更多時代精品。

　　(三)創(chuàng)新多元人才評價方式。改革行政主導(dǎo)的人才評價模式，加快第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，在省級重大人才計劃、項目中探索引入多元化評價機(jī)制。豐富評價手段，科學(xué)靈活運用考試評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同方式，提高評價的針對性和精準(zhǔn)性。注重個人評價和團(tuán)隊評價相結(jié)合，探索實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊所有參與者的實際貢獻(xiàn)，杜絕無實質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。

　　(四)科學(xué)用好人才評價結(jié)果。優(yōu)化整合重大人才工程，以“天府英才”工程為統(tǒng)攬，建立全省統(tǒng)一、涵蓋引育用各個環(huán)節(jié)的高層次人才項目體系，避免多個類似人才項目同時支持一個人才。正確運用評價結(jié)果，不把人才榮譽性稱號作為承擔(dān)科技項目、獲得科技獎項、職稱評定、崗位聘用、確定薪酬待遇的限制性條件，避免簡單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，推動人才“帽子”和人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。建立人才評價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，改變以靜態(tài)評價結(jié)果給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法，在各類人才計劃、項目中實行管理期制度，引入退出機(jī)制，打破人才評價“終身制”。

　　三、推進(jìn)重點領(lǐng)域人才評價改革

　　(五)改革科技人才評價制度。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合科技體制改革，建立科技人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。對主要從事基礎(chǔ)科學(xué)研究類活動的人才，著重評價其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響等，引導(dǎo)其開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究。對主要從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類活動的人才，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)等，引導(dǎo)其加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對主要從事科技管理和社會公益研究、實驗技術(shù)和科研條件保障、科技服務(wù)類活動的人才，著重評價考核工作績效及其社會影響力或作用，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。實行代表性成果評價，突出評價研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。

　　(六)改革教育人才評價制度。堅持社會主義辦學(xué)方向，把教書育人、立德樹人作為教育人才評價的核心內(nèi)容，把師德師風(fēng)擺在教育人才評價的首位，根據(jù)不同類型學(xué)校、不同崗位人才的職責(zé)特點，分類分層設(shè)置評價內(nèi)容和評價方式。深化高校教師評價制度改革，分類確定不同崗位教師的評價標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)為主型教師，重點評價其教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)實績;對科研為主型教師，重點評價其學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn);對社會服務(wù)型教師，重點評價其在成果轉(zhuǎn)化推廣、服務(wù)決策、科學(xué)普及等方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益。建立健全教學(xué)工作量評價標(biāo)準(zhǔn)，落實教授為本專科生授課制度，推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，將人才培養(yǎng)中心任務(wù)落到實處。完善職業(yè)院校(含技工院校)“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)，按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識和技能操作實踐能力的要求，重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗。建立充分體現(xiàn)中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園教師職業(yè)特點的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點評價其教育教學(xué)方法、教書育人工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷，嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績評價中小學(xué)教師。

　　(七)改革哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才評價制度。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、為人民做學(xué)問的研究立場、以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，根據(jù)人文科學(xué)、社會科學(xué)、文化藝術(shù)等不同學(xué)科領(lǐng)域，以及理論研究、應(yīng)用對策研究等不同類型，建立健全哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才評價體系，力爭推出更多滿足人民美好生活需要的作品。對主要從事理論研究的人才，重點評價其在推動理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的能力貢獻(xiàn);對主要從事應(yīng)用對策研究的人才，重點評價其解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題、為黨和政府決策提供服務(wù)支撐的能力業(yè)績;對主要從事文藝創(chuàng)作和表演的人才，重點評價其弘揚社會主義核心價值觀、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)、挖掘和推廣民族文化藝術(shù)的業(yè)績貢獻(xiàn)。