這次跟隨市黨政代表團再赴深圳學習，有了更深的觸動和更大的提升，考察更聚焦、更精準，邊調研、邊座談、邊招商，日夜兼程，收獲滿滿。

　　一、主要學習收獲。一是從發展理念看。特區精神實質不僅在政策上，更在于思想上，在于敢為天下先的理念上。改革開放四十年，深圳人口增了千倍、經濟規模增了萬倍，創造了世界奇跡，關鍵在于敢闖會干。二是從營商環境看。深圳2018年營商環境指數位居35個大中城市首位，對企業有求必應、無需不擾的做法，被譽為“空氣政府”。“立法先行”是深圳制度創新的重要手段，“契約精神”“按規矩辦事”已成為全社會共識。三是從成長路徑看。深圳正是尊重市場、善用市場，才有了經濟的跨越式發展。依靠市場力量，華為、中興從名不見經傳的小企業發展成科技巨頭，正威、寶能等企業在默默無聞的奮進中躍居全國民營企業前列。四是從創新生態看。深圳創新堅持“6個90%”，較好解決了科技與經濟“兩張皮”問題，才有了1.4萬家國家級高新技術企業。

　　二、堅定學趕信心。此次學深圳，我們進一步看到了差距，更找準了方向，提振了學趕的信心。一是國內外開放大勢提振信心。青島在國家戰略布局中占據重要地位，在北方城市中的區位和經濟地位突出，國家和省高度重視青島發展，國內外眾多企業家期待投資青島，我們有信心借助打造對外開放新高地這一大勢，集聚整合全球優勢資源。二是國家戰略優勢提振信心。我市西海岸新區、臨空經濟區、財富管理試驗區等15個國家級園區，蘊含巨大發展潛能，政策疊加優勢突出，我們有信心打響“投資青島就是投資國家戰略”這場戰役。三是我市發展趨勢提振信心。我市產業體系完備，產業基礎雄厚，縱深發展的空間較大。現正處于后工業化時代，我們有信心促進投資高速增長，資本快速形成。

　　三、下步工作打算。

　　一是研究制定學趕深圳創新突破發展意見。圍繞全方位對標深圳，我們正在研究制定“學深圳、趕深圳，推動創新突破發展的實施意見”，初步提出了7個方面35條意見。

　　第一方面是推動實體經濟高質量發展。借鑒深圳，提出設立戰略性新興產業發展專項資金，支持市創投中心打破企業行政化壁壘。實施新經濟應用示范計劃，促進新經濟發展。堅持省定涉企行政事業性收費“零收費”，加大實體經濟減負力度。組建政策性融資擔保基金和中小企業發展基金，破解中小企業“融資難融資貴”問題。第二方面是深化市場化改革。借鑒深圳，提出建設“法治之城”、優化民營經濟發展環境、深入推進國企改革創新、創新市場化政府經濟管理、創新人口管理服務5條意見。成立全市統一的市場化專業化企業服務集團，創新人口管理服務。研究“畝均效益”和“標準地”政策。第三方面是擴大高水平開放。借鑒深圳提升利用外資質量、招商模式等經驗做法，重點包括打造外商投資“一口受理”升級版，建設“海運國際中轉分撥集拼中心”，全面實行“411”口岸查驗模式，建立多層級招商網絡，制訂精準化招商目錄，建立重大項目分級服務機制等創新舉措。第四方面是建設全過程創新生態鏈。第五方面是營造國際一流營商環境。第六、七方面是完善城市治理體系和組織保障。

　　二是抓好產業鏈設計和培育。借鑒深圳經驗，圍繞新一代信息技術、高端裝備、醫養健康3大核心方向和文化旅游、金融、物流3大重點方向，設計產業鏈和招商方案，加強集成電路、新能源汽車、海工裝備、醫藥及醫療器械等產業鏈培育引進，依托100個骨干企業和100個龍頭項目，構建3-5個國際一流、國內領先的優勢產業集群。強化市場化，注重去行政化，研究區市、功能區主導產業方向，完善“一區一業、一園一鏈”特色發展，推動重點產業鏈集聚集約布局。

　　三是大力發展樓宇經濟。對標深圳提出做強我市樓宇經濟的對策建議。一是加強規劃政策引導。加快編制全市樓宇經濟發展規劃，通過三年左右的努力，到2021年全市甲級寫字樓存量面積突破200萬平方米，稅收億元樓宇達到70棟左右。鼓勵中心城區按照“一樓一園區”“一樓一特色”的思路，建設一批金融、律師、會計等專業樓宇，打造特色樓宇經濟。二是降低存量閑置規模。實施樓宇升級改造工程，設立樓宇升級改造專項資金，對舊樓宇升級改造實行補貼獎勵，實行“一樓一策”。推廣聯合辦公新模式，探索“樓宇+雙創”新模式，創新“工業+”發展模式，盤活存量樓宇，促進工業總部樓宇聚集。三是大力發展總部經濟。研究制定發展總部經濟實施辦法，對重點企業給予獎勵和政策支持。

　　四是優化提升園區。一是聚焦產業升級，培育特色產業集群，發展創新產業鏈，推動差異化發展。二是聚焦體制機制，創新管理體制，深化“管委會+公司”制度改革，完善配套機制。三是聚焦創新驅動，優化科技創新體系，提升成果轉化能力，構建企業創新體系。四是聚焦能級提升，合理優化園區類型，填補我市國家級園區空白。

　　五是優化政策支持。發揮行業協會在“雙招雙引”中的重要作用，邀請企業家、行業協會參與政策制定。建設青島“政策通”平臺，讓企業群眾更加便捷地獲取政策，更有效地落實政策。研究制定誠信企業綠卡制度，讓持卡人享有更好的服務。

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