《人民日報(bào)》海外版介紹了近年來，我國地方僑聯(lián)紛紛出臺護(hù)僑惠僑舉措，推動廣大華僑華人為中國發(fā)展獻(xiàn)智出力的做法。其中特別提到山東濟(jì)南的“人才安居工程”吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)。
為連云港市朝鮮歸僑于慧敏拜訪連云港市僑聯(lián)，以感謝市僑聯(lián)長期以來對困難歸僑僑眷的關(guān)心和幫助。
近期，為推進(jìn)涉僑領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，海南僑鄉(xiāng)文昌打造了一個(gè)全新的工作平臺，更好地為當(dāng)?shù)貧w僑的工作生活提供便利。近年來，地方僑聯(lián)紛紛出臺護(hù)僑惠僑舉措，推動廣大華僑華人為中國發(fā)展獻(xiàn)智出力。
護(hù)僑助僑成績顯著
“如果沒有連云港市僑聯(lián)，我們要多損失1300萬元。”提起這起已經(jīng)了結(jié)的商業(yè)積案，江蘇連云港籍華商徐玉海十分感激。十多年前，徐玉海的在華企業(yè)因項(xiàng)目入股問題陷入了財(cái)務(wù)糾紛，涉案雙方僵持不下，案件懸而未決。
2015年，實(shí)現(xiàn)連云港市法院與僑聯(lián)聯(lián)動的訴調(diào)對接機(jī)制建立，連云港僑聯(lián)旋即接受法院委托，先后組織數(shù)十次調(diào)解，成功促成糾紛雙方達(dá)成協(xié)議。一起困擾僑資企業(yè)十年的積案就此化解。
“近幾年我們接待僑界群眾來信來訪360余件，幫助40多位僑眷和數(shù)家僑資企業(yè)協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。”回望近年來的僑務(wù)工作，連云港市僑聯(lián)主席商筱東底氣十足。“廣大歸僑僑眷和僑資企業(yè)對我們的認(rèn)可絕對是發(fā)自內(nèi)心的!”
“截至2018年9月底，我們引導(dǎo)華僑社團(tuán)或個(gè)人向青田之家公益基金會捐贈10萬元，籌捐醫(yī)療救助款項(xiàng)28萬元人民幣，籌措助學(xué)款項(xiàng)121萬元。”浙江青田縣僑聯(lián)主席葉毅清如數(shù)家珍。“我們已經(jīng)開始為困難歸僑僑眷免費(fèi)提供意外傷害保險(xiǎn)，將有1萬多僑民受益。”
近年來，地方僑聯(lián)下大氣力保障華僑華人權(quán)益。山東濟(jì)南“僑夢苑”實(shí)施“人才安居工程”，對引進(jìn)海外人才給予最高100萬元的購房補(bǔ)貼;浙江杭州各級僑聯(lián)組織建立僑之家等活動陣地，切實(shí)為僑服務(wù);隆冬時(shí)節(jié)，重慶市各級僑聯(lián)向全市數(shù)百名老歸僑、困難歸僑僑眷送去慰問金和生活物資……
一路走來，全國各級僑聯(lián)交出了一份令人驚艷的成績單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年到2018年，全國僑聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)辦理來信2萬多件，接待僑界群眾來訪5.8萬人次，答復(fù)僑界群眾電話咨詢7.4萬件次;各級僑聯(lián)法顧委協(xié)調(diào)處理涉僑案件4500多件，出具法律意見函1800多件次，召開案例研討會400多次。凝僑心，聚僑力，護(hù)僑益，各級僑聯(lián)正在變成華僑華人名副其實(shí)的“娘家人”。
健全機(jī)制多管齊下
地方僑務(wù)工作取得巨大成就，離不開日益健全的護(hù)僑惠僑機(jī)制。
“青田最大的縣情就是僑。”葉毅清介紹，“目前青田回國投資的華僑華人有10萬多人，必須因地制宜出臺護(hù)僑舉措。”
青田縣僑聯(lián)經(jīng)過探索，在青田縣委縣政府的支持下推出了“三橫三縱三服務(wù)”的護(hù)僑工作平臺：由縣法院、縣僑聯(lián)、司法局三家單位牽頭成立涉僑訟前司法調(diào)解中心，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)、海外僑團(tuán)、縣僑聯(lián)三級涉僑司法調(diào)解工作，做到合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)，合理要求基本滿足，合情意愿適當(dāng)照顧。在健全有效的機(jī)制下，2018年青田信訪事件辦結(jié)率達(dá)98%，當(dāng)?shù)厝A僑華人權(quán)益得以有力維護(hù)。
“僑聯(lián)給我們提供的便利太多了!”青田籍華商，意大利威尼斯地區(qū)華僑總會名譽(yù)會長周勇由衷贊嘆，“近幾年青田僑聯(lián)推出的護(hù)僑惠僑舉措是全方位的，包括摸排華商投資創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)，普及國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，就歸僑落戶事宜與政府展開溝通，聘請海外華僑聯(lián)絡(luò)員維護(hù)境外青田籍華僑權(quán)益等。在這里，我們投資安心，生活放心。”
“我們已經(jīng)創(chuàng)立了‘連心橋’多元融合化解涉僑矛盾糾紛工作新機(jī)制”，商筱東介紹道。近年來，連云港市僑聯(lián)逐步建立涉僑案件訴調(diào)對接工作機(jī)制，健全維權(quán)服務(wù)組織，開展多項(xiàng)維權(quán)活動，提高參政議政水平，加大重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來連云港全市兩級僑聯(lián)共幫助僑資企業(yè)和僑眷避免經(jīng)濟(jì)損失1.22億元。“10多位僑商企家業(yè)和歸僑僑眷送來錦旗，遠(yuǎn)在瑞典的華僑謝女士還專門給省市僑聯(lián)寫來感謝信。”商筱東表示，“我們的目的就是讓僑界群眾切身體會到‘娘家’的親情和溫暖。僑界群眾安全、滿意，才能證明我們的工作細(xì)致、到位。”
彌補(bǔ)短板注重實(shí)效
“地方僑務(wù)工作成績突出，但放眼全國，華僑華人權(quán)益保護(hù)還有很多不足。”商筱東表示，當(dāng)下推動地方僑務(wù)工作向前邁進(jìn)，仍然要彌補(bǔ)短板，要注重實(shí)效。
“首先，制訂專門的歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法的地區(qū)還不夠多，已出臺的辦法，有的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不夠多、可操作性還不強(qiáng)。”商筱東認(rèn)為，地方僑聯(lián)應(yīng)著重將歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)制度化，做到有規(guī)可依，令行禁止。
商筱東同時(shí)指出，地方僑聯(lián)多方聯(lián)動的調(diào)查機(jī)制尚未建立，長期存在基礎(chǔ)僑情調(diào)查難、統(tǒng)計(jì)難的情況，且僑務(wù)資源共享共用程度不高。“地方僑聯(lián)一方面要由政府牽頭，盡快開展全面的僑情調(diào)查，另一方面要建設(shè)統(tǒng)一的僑情綜合信息管理系統(tǒng)并共享共用。”商筱東還表示，“如果能從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將僑情調(diào)查列為人口普查內(nèi)容，再輔之以動態(tài)信息收集，或能從根本上解決問題。”
葉毅清表示，地方僑聯(lián)是服務(wù)型組織，開展華僑華人權(quán)益保護(hù)，離不開上級僑聯(lián)和地方黨委政府的支持。地方僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與上級單位的合作，在借力的同時(shí)形成護(hù)僑惠僑的合力。
“地方僑聯(lián)也不應(yīng)把目光局限在國內(nèi)，要在拓展海外維權(quán)上下功夫。”徐玉海認(rèn)為，各地僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)聘請海外法律顧問工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，為維護(hù)華僑華人海外合法權(quán)益提供幫助和服務(wù)。
“華僑不僅能夠?yàn)橹袊鴰韲獾馁Y金和經(jīng)驗(yàn)，更是中國走向世界不可或缺的橋梁和紐帶。”周勇深有感悟，“保障華僑華人權(quán)益，從而推動華僑華人為中國發(fā)展貢獻(xiàn)力量，各級僑聯(lián)重任在肩。”
“今年的政府工作報(bào)告中指出，要畫好海內(nèi)外中華兒女的最大同心圓，這是對所有僑務(wù)工作者的鞭策和鼓勵。我們今后將會進(jìn)一步加強(qiáng)和改善服務(wù)，發(fā)掘僑界蘊(yùn)藏的能量，為中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)!”葉毅清說。
