人力資源和社會保障部與廣東省人民政府在廣州簽署《深化人力資源社會保障合作 推進粵港澳大灣區建設戰略合作協議》(以下簡稱《部省協議》)。作為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布后廣東省與國家部委簽署的第一個推進粵港澳大灣區建設戰略合作協議,《部省協議》著眼于建通道、強弱項、揚優勢、搭平臺四個方面,明確促進人力資源要素自由流動等六大合作內容。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確,要打造教育和人才高地,拓展就業創業空間,促進社會保障和社會治理合作,建設宜居宜業宜游的優質生活圈。
著眼四個方面
建通道、強弱項、揚優勢、搭平臺
廣東省和人社部按照“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”的原則,經實地調查研究、多次專題會商、集中研究起草、廣泛征求意見、反復斟酌完善,提出一批合作措施和落實機制,共同推動廣東人力資源社會保障重點領域和關鍵環節深化改革、先行先試。
主要著眼四方面考慮:建通道,以粵港澳大灣區建設為契機,聚焦破除粵港澳三地人力資源等創新要素自由流動障礙,加強頂層設計,深化體制機制改革,為大灣區建設探索更多改革創新路徑;強弱項,對標推動廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”要求,著力補齊我省人社事業發展短板,在全面提升廣東人社事業發展質量的基礎上支撐促進粵港澳大灣區建設;揚優勢,突出廣東特色,做優做強廣東品牌,實現更高質量發展,在業務先進領域積極爭取國家委托授權或先行先試,為全國探索更多可復制的經驗;搭平臺,重點打造一批項目載體,為吸引集聚海內外人才干事創業筑巢搭臺。
明確六大合作
通過職業資格互認等破除人才流動障礙
《部省協議》明確了六大方面合作內容:一是促進人力資源要素自由流動,打造國際人才新高地,包括通過職業資格互認、放寬設立條件等破除流動障礙,制定人才隊伍建設規劃、編制發布急需緊缺人才目錄、建設人才合作示范區等促進人才集聚,實施“粵菜師傅”工程、人才優粵卡制度等具有廣東特色政策舉措等。
二是拓展就業創業空間,打造宜業樂業優質圈,包括推動港澳居民和新業態勞動者等公平普惠享受各項就業創業服務,兜牢底線做好重點群體就業工作,通過開展培訓、加強監測、出臺法規等提升服務能力。
三是深化社會保障改革,打造普惠共享先行地,包括加強社保制度頂層設計、解決大灣區參保繳費障礙、支持廣東創新社保管理服務、提高社保待遇水平等方面內容。
四是健全勞動維權長效機制,打造和諧勞動關系示范區,包括加強風險監測預警、工資支付保障、新型用工關系等制度建設,建立健全粵港澳勞動保障監察執法協作、違法行為聯動查處等工作機制,共建和諧勞動關系綜合試驗區等方面內容。
五是加強公共服務能力建設,打造優質服務排頭兵,通過行風建設、標準化建設、基層平臺建設等提升服務能力,通過部省共建研究基地、設立研究院、重構指標體系、加強信息化建設、開展精準扶貧等加強基礎支撐。
六是夯實項目平臺建設,打造干事創業大舞臺,圍繞創新創業、人才發展、勞動保障等方面研究提出一批重大項目平臺。
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