浙江銀保監(jiān)局黨委書記包祖明在銀保監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示，金融服務民營企業(yè)、小微企業(yè)要始終堅持市場化、法治化、專業(yè)化原則，不搞運動式、行動式干預。

　　包祖明指出，市場是資源配置的核心機制，金融服務要充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分尊重銀行保險機構的市場主體地位，不干預具體經(jīng)營行為，不簡單下指標、定計劃，而是完善制度設計、優(yōu)化外部環(huán)境、出臺保障措施，增強金融機構服務民營企業(yè)的能力和意愿。法治是市場機制的根本保障。

　　眾所周知，浙江民企林立，民營經(jīng)濟活躍，可以說是中國民營經(jīng)濟的風向標。如何支持民企發(fā)展，浙江的做法備受市場關注。“對于浙江而言，大型企業(yè)是浙江經(jīng)濟的重要支柱，穩(wěn)住了這批企業(yè)，浙江經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展就有了保障，但是銀行機構對大型企業(yè)的服務還存在短板，特別是同業(yè)之間缺乏信息共享和溝通協(xié)作。”包祖明如此表示。

　　對此，浙江銀保監(jiān)局融合了聯(lián)合授信和債委會工作機制的優(yōu)點，建立聯(lián)合會商幫扶機制，并以此為基礎，實施“扶強”“幫困”“出清”三大工程。

　　具體而言，首先是加強信息共享和集體會商，科學識別企業(yè)狀況。目前，浙江銀保監(jiān)局已經(jīng)全面摸查全省融資余額在10億以上的企業(yè)的情況，梳理建立了510家大型企業(yè)的清單，涉及貸款1.14萬億元;其次，對清單內(nèi)企業(yè)分類施策，對優(yōu)質企業(yè)穩(wěn)定存量融資，保障合理需求。對暫時遇到困難的企業(yè)一致行動，防止踩踏風險，對“僵尸企業(yè)”堅決予以“出清”;最后是發(fā)揮銀行的專業(yè)優(yōu)勢，幫助企業(yè)優(yōu)化融資結構，聯(lián)合會商幫扶機制啟動以來，大型企業(yè)融資預期基本穩(wěn)定，通過“一企一策”的措施幫助多家暫時遇到困難的民營企業(yè)渡過難關。

　　對于聯(lián)合商會幫扶機制，市場也有相關質疑，即這一機制是否會存在干預銀行機構的自主經(jīng)營行為?包祖明強調，可以很負責的說，整個機制設計推進過程中就是堅守市場化、法治化、專業(yè)化，其中市場化是首要的。具體到工作層面，銀保監(jiān)局主要的任務就是負責建立機制，搭建信息共享和同業(yè)溝通的平臺，通過強化同業(yè)協(xié)作和信息共享，發(fā)揮銀行機構各自的優(yōu)勢，共同克服信息不對稱這個痛點。針對不同企業(yè)的情況，決定相關企業(yè)到底是“扶強”還是“出清”亦或是“幫困”，都是由債權銀行自主決定如何分類。

　　在融資環(huán)境改變、貿(mào)易沖突、監(jiān)管政策等各類因素作用下，無論是民營小微企業(yè)還是銀行，都可能出現(xiàn)對融資信心不穩(wěn)、預期不明的情況。因而，穩(wěn)定融資預期，解決期限錯配問題也是重要舉措。

　　據(jù)包祖明介紹，為了防范短貸長用滋生的風險，浙江銀保監(jiān)局從源頭和制度上考慮，推進中期流動資金貸款服務，科學匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期。浙江銀保監(jiān)局已經(jīng)下發(fā)通知，并建立了監(jiān)測機制，探索推進中期貸款內(nèi)嵌年審制、中期授信內(nèi)嵌預審制、循環(huán)式等三類服務模式。內(nèi)嵌年審制、預審制模式下，銀行每年對貸款情況進行審查，符合條件的企業(yè)可持續(xù)使用貸款資金，貸款實際使用期限最長可達3年。循環(huán)貸款模式下，企業(yè)可在3年內(nèi)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款額度。

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