“新的政策措施讓我們很有信心。”3月19日,昆明海關(guān)就今年1月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)舉行政策推介會(huì),就《意見》內(nèi)容和昆明海關(guān)工作安排進(jìn)行了介紹,云南東方飛行培訓(xùn)有限公司副總經(jīng)理李湘明說,期待在政策支持下,在研發(fā)、大型設(shè)備租賃等方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的突破。

　　昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)合云南綜合保稅區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、綜合服務(wù)能力等方面的具體情況,昆明海關(guān)將從8個(gè)方面入手支持云南綜保區(qū)建設(shè)。

　　拓展兩個(gè)市場(chǎng)。海關(guān)將積極穩(wěn)妥地在綜保區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),以便于企業(yè)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

　　強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)開展分送集報(bào)、外發(fā)加工等業(yè)務(wù),海關(guān)一次性賦予企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管;海關(guān)同時(shí)推出“四自一簡(jiǎn)”監(jiān)管制度改革(即:企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款,海關(guān)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)),進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效。

　　簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理。對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品免于辦理報(bào)關(guān)手續(xù),便捷進(jìn)出綜保區(qū),海關(guān)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

　　便利貨物流轉(zhuǎn)。通過利用統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)保稅貨物間的流轉(zhuǎn),由企業(yè)自行發(fā)送轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出信息,系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯比對(duì),卡口自動(dòng)核放,企業(yè)自行運(yùn)輸,降低企業(yè)運(yùn)行成本,提升海關(guān)監(jiān)管效能。

　　促進(jìn)文物回流。利用綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化文化藝術(shù)品備案程序,實(shí)施文物進(jìn)出境登記審核,便利文物及文化藝術(shù)品保稅存儲(chǔ)、展示,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)外文化交流,吸引境外文物和文化藝術(shù)品回流。

　　發(fā)展租賃業(yè)態(tài)。對(duì)注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口的大型設(shè)備,按物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。解決飛機(jī)等大型融資租賃設(shè)備實(shí)際入?yún)^(qū)難的問題,更好地促進(jìn)融資租賃等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　另外,昆明海關(guān)將以昆明綜合保稅區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)為依托,促進(jìn)云南跨境電商業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制推廣制度在綜保區(qū)的落地實(shí)施。

　　據(jù)昆明綜保區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,截至去年底,昆明綜保區(qū)兩個(gè)片區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)59家,今年以來引進(jìn)8家。今年,昆明綜保區(qū)將結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),以黃金深加工、生物醫(yī)藥進(jìn)出口、文物及文化藝術(shù)品保稅展示交易、飛機(jī)等大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)、飛機(jī)維修和航材配送業(yè)務(wù)、跨境電商等作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí),積極推動(dòng)貿(mào)易便利化,與昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)合申報(bào)肉類口岸、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸,并做好進(jìn)口商品展示交易中心的建設(shè)。

　　據(jù)紅河綜保區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,紅河綜保區(qū)目前共有59戶企業(yè)正式入駐,已累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總值48.76億美元,完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值367.35億元,完成招商引資省外實(shí)際到位資金86.46億元。《意見》發(fā)布后,前來咨詢的企業(yè)數(shù)量增加,很多企業(yè)都表示,新政會(huì)給企業(yè)帶來新的商機(jī)。

　　鏈接:

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào))(簡(jiǎn)稱《意見》)是綜合保稅區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期升級(jí)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》進(jìn)一步明確了綜保區(qū)的目標(biāo)定位,即“將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新高地”,并提出“五大中心”發(fā)展目標(biāo)和21項(xiàng)主要任務(wù)。

　　一是統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng),打造加工制造中心。針對(duì)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題,提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格;允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備,自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起即提前適用相關(guān)的免稅政策;允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國(guó)內(nèi)委托加工業(yè)務(wù);免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動(dòng)進(jìn)口許可證;簡(jiǎn)化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù),試行企業(yè)自主備案等便利化措施。

　　二是推進(jìn)創(chuàng)新政策,打造研發(fā)設(shè)計(jì)中心。對(duì)研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證,研發(fā)消耗性材料據(jù)實(shí)核銷;鼓勵(lì)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展;對(duì)研發(fā)、加工企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的直接賦予最高信用等級(jí);簡(jiǎn)化醫(yī)療器械進(jìn)境注冊(cè)或備案手續(xù)。

　　三是推進(jìn)貿(mào)易便利化,打造物流分撥中心。對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口退稅的貨物、物品實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理;創(chuàng)新監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程;優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)管理,促進(jìn)文物回流。

　　四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造檢測(cè)維修中心。支持區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務(wù)和高技術(shù)含量、高附加值的再制造業(yè)務(wù);創(chuàng)新監(jiān)管模式,對(duì)符合條件的人用疫苗等實(shí)施便利化查驗(yàn)。

　　五是培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),打造銷售服務(wù)中心。促進(jìn)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)飛機(jī)等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管;支持綜合保稅區(qū)逐步全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策;允許區(qū)內(nèi)進(jìn)口專業(yè)設(shè)備開展服務(wù)外包業(yè)務(wù);支持開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。