面臨資源約束趨緊、環(huán)境交通矛盾凸顯、公共服務(wù)短缺、宜居功能退化的多重矛盾，加快發(fā)展中的特大城市，如何應(yīng)對(duì)一系列“大城市病”，找到自己的破局路徑?

　　中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，提高城市工作的全局性和城市發(fā)展的宜居性。落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，正是成都通過產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)優(yōu)化城市空間布局重塑經(jīng)濟(jì)地理，破解“大城市病”的重要遵循。2017年7月，成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作出“統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”決策部署，成都市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、破解“大城市病”、重構(gòu)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

　　一年多的探索發(fā)展，成都深刻地意識(shí)到，要把產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為戰(zhàn)略支撐，為成都可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供空間載體、創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是要通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈吸引集聚人才、技術(shù)、資金、信息、物流等要素高效配置和聚集協(xié)作，形成集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費(fèi)、服務(wù)、生態(tài)多種功能于一體的新型城市社區(qū)。

　　挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)理論創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)踐上的“無人區(qū)”，成都正積極為重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，實(shí)現(xiàn)彎道超越積蓄力量。由低成本要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)，是成都經(jīng)濟(jì)組織方式的重大變革，66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為未來創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)培育的重要載體，目前均已完成總體規(guī)劃，正在加緊推進(jìn)建設(shè)。這些功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、各具特色，正逐步影響和改變著城市的招商秩序和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“人城產(chǎn)”融合發(fā)展

　　聚焦人本需求重構(gòu)生產(chǎn)生活生態(tài)

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，不是傳統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，也不是普通的城市社區(qū)，而是集研發(fā)、生產(chǎn)、居住、消費(fèi)、人文、生態(tài)等多種功能于一體的城市新型社區(qū)。

　　金堂縣淮口鎮(zhèn)淮州灣大橋，悠悠流淌千年的沱江，正見證一場(chǎng)前所未有的巨變——從鎮(zhèn)到城，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向產(chǎn)業(yè)新城。

　　淮州灣大橋所在的這段沱江，在這里拐了個(gè)接近90度的大彎，形成了一個(gè)風(fēng)景極佳的半島，這里將是淮州新城未來的城市核心區(qū)。如此黃金的口岸，留給了淮州新城人才公寓。

　　“把最好的位置用來建設(shè)人才公寓，充分體現(xiàn)了新城對(duì)人才的重視。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃山靜說，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)了從90平方米至265平方米不等的多種戶型，將滿足從青年人才到專家人才的不同需求，吸引更多人才來到淮州新城工作生活，參與建設(shè)。

　　人才公寓地塊旁另一座工地同樣熱火朝天。工人們正加緊建設(shè)5A寫字樓、星級(jí)酒店等配套設(shè)施，旁邊還規(guī)劃了一座文化中心。一路之隔，80畝的中央公園已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，小橋流水、綠樹掩映。不遠(yuǎn)處的標(biāo)準(zhǔn)化廠房可滿足不同規(guī)模企業(yè)入駐需求，同步配套商業(yè)、文化體育、衛(wèi)生教育等鄰里中心。豐富的配套、景區(qū)般的環(huán)境，大大增強(qiáng)了園區(qū)資源的吸納能力和人群集聚能力。

　　同樣讓人有公園景區(qū)感覺的還有青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。地處中心城區(qū)，青羊始終保持抓產(chǎn)業(yè)的定力和情懷，率先集中力量發(fā)展現(xiàn)代都市總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。樹木蔥蘢，蔭翳蔽日;鳥語花香，水流潺潺……走進(jìn)青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)如詩(shī)般的環(huán)境，很難將之與入駐的近500家總部類企業(yè)聯(lián)系在一起。

　　“企業(yè)選擇到這里扎根落戶，就是看中園區(qū)先進(jìn)的管理理念和良好的發(fā)展環(huán)境——堅(jiān)持人城產(chǎn)融合發(fā)展、精心培育總部生態(tài)、專業(yè)理念運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)有很大的吸引力。”園區(qū)企業(yè)國(guó)誠(chéng)集團(tuán)總經(jīng)理趙建說，選擇從山東到成都并將企業(yè)總部落戶在青羊，國(guó)誠(chéng)集團(tuán)從建筑領(lǐng)域的成都市場(chǎng)起步擴(kuò)展到如今遍布全國(guó)上百個(gè)城市的業(yè)務(wù)范圍，年產(chǎn)值將近百億元。

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