戶籍新政、人才新政、創業新政……2018年，西安在一系列優質政策的加持下，成為創業者和就業者實現夢想和展現自我的最佳舞臺。在日前出爐的《2019年全球人才競爭力指數報告》(GTCI)中，西安與臺北、香港、北京、上海、廣州等12座中國城市上榜全球城市人才競爭力指數排名。

　　據了解，《2019年全球人才競爭力指數報告》由歐洲工商管理學院(INSEAD)，聯合德科集團和塔塔通信(Tata Communications)編制。該報告通過考察68個變量來衡量國家及城市在人才培養、吸引、留存等方面的表現，從而評估全球各國和城市的人才競爭力。西安能登上全球城市人才競爭力指數排行榜，與近兩年不斷升級的人才政策不無關系。大西安到底有何吸引力?

　　科研院所眾多 英雄有用武之地

　　一提起西安，除了厚重的歷史文化底蘊和日漸凸顯的網紅氣質，就是西安眾多的高校和科研院所。2018年5月17日，西安市人社局與財政局聯合發布了《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》，以13條有力措施為西安人才新政加碼，受到人民日報、新華社等數十家媒體關注。其中提出了高校畢業生“就業獎”、高校“留才獎”等全國首創性的政策措施，體現了西安留才的誠意和氣度。

　　當然，光有誠意是遠遠不夠的，如何將高校資源優勢轉化為新的經濟實體，讓英雄有用武之地?近年來，西安大力實施“大學+”戰略，推動地方政府與高校、企業深度融合，正在讓西安科教資源優勢轉化為源源不斷的創新發展動力。碑林區聯合西安交通大學、西北工業大學等十所高校，啟動了環大學創新產業帶。

　　畢業于西安交通大學的唐凌便是西安人才新政的受益者。在校期間，他就創辦了西安紙貴互聯網科技有限公司，入駐環大學創新產業帶，讓公司享受到了一系列的場地和政策優惠，如今“紙貴”在北京、武漢、首爾、倫敦等地都有分公司，成了名副其實的跨國企業。在《福布斯》公布的2018“亞洲300位30歲以下杰出青年”榜單上，唐凌赫然在列。

　　除了“高校+地方政府”，“高校+龍頭企業”也讓眾多科研人才有了用武之地。陜西航天藍西科技開發有限公司成立于2000年，多年來專注于內網安全技術和產品研發，是國內“全面內網安全”思想的首創者和解決方案提供商，也是陜西省唯一獲得涉密計算機定點維修資質的單位。“優質科研力量的涌入，讓我們研發、攻克國際領先的技術難題成為可能，從而推動中國信息安全行業的發展進步。”陜西航天藍西科技開發有限公司董事長、總經理車志剛稱，航天藍西在2016年建立了院士工作站，2017年獲批成為“陜西省博士后創新基地”。高校科研力量的注入，讓西方國家實施嚴格禁運的高性能超導器件和電路實現了國產化，他們生產出國內首臺全國產化的量子加密機。

　　“高校+企業”大大縮短了企業產品的升級換代的周期，也讓科研人才有了大展拳腳的平臺。

　　筑巢引鳳 西安成為機會之城

　　曲江創意谷、高新創業咖啡街區……一個個創業平臺的拔地而起，讓西安繼“硬科技之都”、“書香之城”之后，也成為名副其實的機會之城。

　　鄭海亮和車濤，便是來西安尋找人生另一種可能的創客。其實，對于毫無實體創業經驗、已過而立之年的他們來說，把自己的人生推倒重來確實需要極大的勇氣。但是西安近兩年不斷涌現的商業綜合體和一系列優質政策，仿佛有一種“魔力”，讓他們對未來充滿信心。“曾經說起西安，大家都會想到開元和民生;如今說起西安，能想到的商業綜合體太多了，賽格、熙地港、剛剛開業的大悅城……西安的機會越來越多，給了我們創業者足夠的空間，去做自己想做的事情。”

　　更讓像鄭海亮和車濤一樣的“尋夢人”暖心的，是西安政府部門的五星級服務。在開業前夕，車濤陪著“巧虎歡樂島”甜品店的姑娘去辦理營業相關證件，全程只用了40分鐘就辦完了所有證件的經歷，讓他至今想來都覺得不可思議。如今他們在曲江創意谷開了一家全國面積最大的“巧虎歡樂島”。鄭海亮在創業的過程中還遇到了自己的臺灣妻子，他們的雙胞胎女兒也即將出生。他坦言：“在西安創業，讓我的人生充滿無限可能。”

　　對于創客們來說，起步資金與平臺、政策同樣重要。為了解決創客們資金方面的后顧之憂，根據西安市最新的創業政策，符合條件的個人，可申領創業貸款最高達50萬元，期限最長2年，政府給予全額貼息的創業擔保貸款。而大學生創業貸款額度高達100萬元。西安高新區還對創業企業取得的知識產權和技術進步給予數萬元的獎勵。

　　優秀的創業平臺、優質的創業政策，創業之巢已筑好，創客們自然蜂擁而來。據西安市人民政府網站上公布的數據顯示，2018年西安市全市新登記市場主體達到54.3萬戶，同比增長91.7%;累計市場主體超過148萬戶，在副省級城市排在前列。

　　事實上，自2017年3月1日，西安推出“戶籍新政”并多次升級引進人才以來，數十萬高學歷人才來到西安，向人們展示著一座中國西部城市的強大吸引力，這就是“西安機會”。

　　就在去年12月11日，大西安迎來戶籍新政實施以來破百萬位，暨2018年度第75萬名“新西安人”!

　　記者了解到，2018年1月1日至12月11日12時，全市市外遷入共751356人。其中博士以上1219人，碩士研究生25745人，本科229208人，人才引進30655人。

　　在吸引人才方面，西安一直誠意滿滿。下面，一起來看看這份《2018年第二季度中國城市活力研究報告》。

　　由百度地圖發布的《2018年第二季度中國城市活力研究報告》顯示，西安與北京、成都、鄭州一同進入全國人才吸引力排名前四強城市。其中，西安、成都、武漢三個中西部城市中，最有誠意的莫過于西安。

　　在引進人才這件事上，西安一直在努力。

　　2017年3月1日

　　西安出臺了史上最低門檻的戶籍新政，率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策!“三放四降”，“放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對‘用人單位’的概念界定，降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業并具有合法固定住所人員的社保繳費年限”。

　　2017年6月中旬

　　西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲;碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。

　　2018年2月1日

　　西安戶籍新政2.0版升級開始!個人落戶一站式全辦結，通過學歷、人才、投資納稅落戶的，即便是落在集體戶上，也可同步完成舉家遷入。

　　2018年3月5日

　　網絡“掌上戶籍”綠色通道正式運行，即憑學歷落西安社區集體戶，只需通過“掌上戶籍室”APP提交資料即可。

　　2018年3月23日

　　在校大學生僅憑學生證和身份證即可在線完成落戶大西安。這一政策的推出，瞬間引爆全國輿論。當天，西安共遷入落戶人口達到創紀錄的8050人!

　　2018年4月26日

　　在西安市委組織部、市人社局組團赴上海開展“2018西安硬科技、金融和互聯網等重點行業急需緊缺人才專場招聘活動”中，西安公安戶籍新政再推重磅舉措!向勞動者致敬!全面開放在西安創業的35歲以下企業法人、股東和企業員工落戶大西安， 戶籍新政助力打造青年創業之城!

　　從2017年3月1日到2018年4月26日，在一年零兩個月的時間里，西安6次升級調整戶籍政策!戶籍新政的深度和力度之大，在全國同等城市中絕無僅有!

　　2019年2月13日

　　西安發布3.0戶籍新政，落戶條件更加寬松。

　　除了本科學歷落戶不再受年齡限制外，全國高等院校在校大學生也可以落戶。同時，在西安市有合法固定住所的，在西安市流動人口居住連續登記兩年并繳納一年社保的均可落戶。另外，投資創業落戶也更加方便。

　　“城市競爭歸根到底都是人才的競爭。”在2018年伊始，西安市500余名戶籍管理民警就舉行了誓師大會，集體宣誓堅決打贏西安人才人口爭奪攻堅戰。

　　在全市吹響人才人口攻堅戰沖鋒號的大背景下，西安公安戶政部門以錘煉最好作風、提升最高標準、爭創最優服務為目標，以前所未有的工作力度和非比尋常的工作措施，叫響最強“西引力”，確保了西安市“戶籍新政”的精準落地，使得西安掀起了真正意義上的“戶籍風暴”。