高鐵的正式開通，標(biāo)志著全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破2萬(wàn)公里，“四縱四橫”的中國(guó)高鐵網(wǎng)已基本成形。如此大規(guī)模的高鐵布局必將帶來(lái)人流、物流、信息流、資金流等資源的重新分配和要素集聚效率的大幅提升。鄭州，作為全國(guó)“米”字形高鐵樞紐，如何抓住新機(jī)遇迎接新挑戰(zhàn)，把交通樞紐變?yōu)榻?jīng)濟(jì)樞紐?下面是一些粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。

　　一、高鐵是助推城市經(jīng)濟(jì)騰飛的催化劑

　　日本新干線開通時(shí)，名古屋只是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小城，新干線使“東京1小時(shí)都市圈”形成后，名古屋與東京錯(cuò)位發(fā)展，與東京建設(shè)金融中心、研發(fā)中心不同，名古屋著力發(fā)展以汽車制造、電子、商貿(mào)等為代表的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育出了豐田汽車城、松坂屋百貨公司等全球聞名的大企業(yè)，迅速崛起為日本第三大都市。國(guó)內(nèi)同樣也有先例，如湖南長(zhǎng)沙：武廣高鐵開通后，長(zhǎng)沙憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，積極承接廣州、武漢等大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，僅2009年、2010年兩年間，就承接了3000多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

　　隨著全國(guó)“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的形成和進(jìn)一步擴(kuò)張，屆時(shí)中國(guó)絕大多數(shù)區(qū)域?qū)⒈桓哞F網(wǎng)覆蓋，人們以往的時(shí)間和空間概念將被徹底改變，這種互聯(lián)互通也將改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖。京廣高鐵把環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈等沿途6個(gè)省市的28個(gè)城市緊密聯(lián)系在一起，人流、物流、信息流、資金流能夠在短時(shí)間迅速集聚，“同城效應(yīng)”大大提升了資源配置效率，進(jìn)而引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)重新布局、整合。同時(shí)，沿線城市特別是大城市將以強(qiáng)大的平臺(tái)功能吸引中小城市及沿線城市的要素集聚，形成“虹吸效應(yīng)”。以京滬高鐵為例，“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致濟(jì)南、徐州、南京等城市的高端服務(wù)業(yè)向京滬轉(zhuǎn)移。可以說(shuō)，抓住了機(jī)遇，樞紐城市就能“乘著高鐵飛起來(lái)”;錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇，“虹吸效應(yīng)”同樣會(huì)把樞紐城市的優(yōu)質(zhì)資源傳導(dǎo)出去。

　　二、高鐵為鄭州帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇

　　根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外已開通運(yùn)營(yíng)高鐵的相關(guān)分析，高鐵對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接影響之一就是帶動(dòng)沿線地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，鄭州應(yīng)借勢(shì)高鐵，發(fā)揮地價(jià)低、人力資源成本低、商務(wù)成本低的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)搶抓以下幾個(gè)發(fā)展機(jī)遇：

　　(一)發(fā)展時(shí)尚旅游的機(jī)遇。飛馳的高鐵擴(kuò)大了人們的活動(dòng)范圍，小長(zhǎng)假、雙休日讓人們把目光投向了2小時(shí)車程的周邊城市。以華強(qiáng)方特歡樂(lè)世界、方特夢(mèng)幻王國(guó)為例，僅今年“十一”7天長(zhǎng)假就吸引了來(lái)自山東、湖北、陜西等地的游客32萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4137.66萬(wàn)元;鄭州杉杉奧特萊斯自2016年9月15日開業(yè)至今，一個(gè)多月時(shí)間就接待顧客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3億元。同時(shí)，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)戰(zhàn)略布局已從以城市為單元對(duì)點(diǎn)布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哞F樞紐站為核心在600公里輻射半徑內(nèi)尋求核心增長(zhǎng)極。比如，鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園借勢(shì)鄭州高鐵東站，短短3年時(shí)間內(nèi)，先后引進(jìn)了以華特·迪士尼為代表的9個(gè)主題樂(lè)園，其中4個(gè)(華特·迪士尼、深圳華強(qiáng)、大連海昌、野生動(dòng)物園)位居全球排名前10，成為國(guó)內(nèi)主題樂(lè)園最多的園區(qū)，“東方奧蘭多”初露崢嶸。高鐵與旅游目的地協(xié)同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)“高鐵一響，黃金萬(wàn)兩”。

　　(二)發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)最重要的支撐是“白領(lǐng)階層”，高鐵經(jīng)濟(jì)恰恰是天然的“白領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”。2008年之前，普鐵在白領(lǐng)資源的爭(zhēng)奪方面輸給了航空;2008年之后，高鐵又重新把白領(lǐng)的出行拉回到了鐵路。“白領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”是典型的“二腦”經(jīng)濟(jì)(人腦+電腦)，未來(lái)幾年，白領(lǐng)經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)點(diǎn)，而其依賴的主要途徑就是互聯(lián)網(wǎng)和高鐵網(wǎng)。近期，一篇《別讓華為跑了》的文章非常火爆，直指“三高”(即高地價(jià)、高房?jī)r(jià)、高成本)病根，原因無(wú)他，皆因成本，外遷成為最好的選擇。此時(shí)，鄭州依托交通樞紐地位和低成本可以很好地承接一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及由此帶來(lái)的巨大人流、物流，甚至是消費(fèi)轉(zhuǎn)移，加速鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(三)發(fā)展會(huì)議會(huì)展的機(jī)遇。會(huì)議會(huì)展不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還可以帶動(dòng)交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，被認(rèn)為是高收入、高盈利行業(yè)。據(jù)專家測(cè)算，國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1∶9，即展覽場(chǎng)館的收入如果是1，相關(guān)的社會(huì)收入則為9。同時(shí)，會(huì)議會(huì)展業(yè)是連接第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)最核心的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，舉辦城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同會(huì)議會(huì)展業(yè)形成良性發(fā)展互動(dòng)，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在調(diào)節(jié)供需平衡、新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、投資拉動(dòng)等各個(gè)方面均會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。而會(huì)議會(huì)展業(yè)最注重的是交通效率和輻射半徑，更具國(guó)際視野。隨著高鐵的建設(shè)與完善，鄭州發(fā)展會(huì)議會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造“中原會(huì)客廳”正當(dāng)其時(shí)。

　　三、發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

　　(一)高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格規(guī)劃，搶占高鐵經(jīng)濟(jì)先機(jī)。迎接高鐵經(jīng)濟(jì)，如何與北上廣錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)互利?應(yīng)首先從頂層設(shè)計(jì)入手，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格規(guī)劃。從微觀層面，建議借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，圍繞鄭州高鐵東站，劃定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，建設(shè)“中國(guó)·鄭州高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，打造環(huán)高鐵樞紐站活力經(jīng)濟(jì)帶，使高鐵效應(yīng)落地生根。以鄭州高鐵東站為龍頭，以高鐵配套服務(wù)業(yè)為主體，以總部經(jīng)濟(jì)和高鐵延伸產(chǎn)業(yè)鏈為兩翼，將“中國(guó)·鄭州高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”打造成為鄭州的城市副中心，培育全市經(jīng)濟(jì)新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。從宏觀層面，建議站在河南、鄭州發(fā)展全局的高度，圍繞高鐵樞紐分析鄭州城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)行全局性配套改革。在鄭州城市功能定位與科學(xué)發(fā)展規(guī)劃中突出高鐵優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)布局中凸顯高鐵帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)鄭州在高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占先機(jī)。

　　(二)主動(dòng)作為，加壓奮進(jìn)，開啟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“新篇章”。有學(xué)者稱，現(xiàn)在北方城市的發(fā)展類似于多年前的珠三角：借助高鐵等便捷交通帶來(lái)大量?jī)?yōu)秀人才，承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。那么，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，我們承接什么，用什么承接，如何承接?首先，要制訂科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善協(xié)同協(xié)作機(jī)制，從鄭州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣(市)區(qū)實(shí)際出發(fā)，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，突出特色，放大優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，走錯(cuò)位發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)有序承接。其次，要把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程來(lái)抓，進(jìn)一步提高政府服務(wù)的效率和水平，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠色通道”;在用好用足現(xiàn)有政策的同時(shí)，努力推動(dòng)政策創(chuàng)新，在財(cái)政、土地、人才、物流等方面要進(jìn)一步加大支持力度，發(fā)揮成本比較優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　(三)認(rèn)真梳理、重新定位，增強(qiáng)鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)外高鐵發(fā)展來(lái)看，高鐵帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展已是鐵律。當(dāng)前華特·迪士尼、華強(qiáng)方特一至六期、華誼兄弟、海昌海洋公園、野生動(dòng)物園等九大主題公園集中布局文創(chuàng)園區(qū)。應(yīng)以此為契機(jī)，全力推動(dòng)文化創(chuàng)意時(shí)尚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在空間布局上，將鄭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄭東新區(qū)、省級(jí)行政新區(qū)、開封宋城文化旅游區(qū)形成呼應(yīng);在文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，將時(shí)尚創(chuàng)意文化與宋城文化、商都文化等傳統(tǒng)文化形成呼應(yīng);在產(chǎn)業(yè)鏈條上，將文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展形成呼應(yīng)，優(yōu)化空間布局、壯大發(fā)展主體，借勢(shì)高鐵，增強(qiáng)鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動(dòng)力。

　　(四)改革創(chuàng)新，先試先行，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)活力”。建議省委、省政府選擇一批特色園區(qū)，作為試點(diǎn)賦予其先行先試權(quán)，深化行政管理體制改革，賦予園區(qū)管委會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理權(quán)限;深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境;深化土地管理體制改革，建立健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，探索耕地占補(bǔ)平衡新的有效形式，完善土地交易市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制等，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色專業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭州國(guó)際商都建設(shè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。