廣州市發改委聯合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。新的戶籍政策顯示,廣州放寬了引進人才入戶的年齡限制,學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲。
按照廣州市政府官網題為《廣州新一輪遷入戶政策即將啟動進一步推動城市融合發展》的通稿,新一輪入戶政策具有幾大特點:一是不再將符合計劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件;二是就引進人才入戶條件進行了較大幅度調整。
除了媒體廣為報道的放寬引進人才入戶的年齡限制外,還對普通高校應屆生落戶流程進行了簡化,制定“引進技術技能人才職業目錄”,明確具體條件,為創新創業人才、產業急需人才開辟入戶渠道;對于引進人才入戶申報方式進行重大改革,開放個人申報渠道,實現審批服務便民化。
在我看來,這次改革最大的變化并不在于年齡限制的調整,而是后面幾項。比如,制定引進技術技能人才職業目錄和為創新產業人才和產業急需人才明確條件。
為什么廣州會有這樣的舉動?我覺得一個重要原因在于,在新的經濟形勢下,廣州在為城市的未來儲備人才。
眾所周知,廣州作為中國的一線城市由來已久,但是近年來其經濟地位屢受挑戰,先是在省內其GDP被深圳趕上,然后又面對杭州等“新一線城市”的挑戰。盡管在短期內,杭州的經濟總量無法超越廣州,但是,在知名企業數量和獨角獸數量上,杭州已經超越廣州。而所有的獨角獸都是和技術有關,而技術又和人才聯系在一起。
所以,我認為,此次廣州人才新政最大的特色就是給創新人才提供了便利。無論是編制引進技術技能人才職業目錄,還是為創新產業人才和產業急需人才明確具體條件,其核心都是要在未來的競爭中儲備人才。
其實,不只是廣州,各個城市都在制定相應的人才新政,其目的都是想方設法地通過這個政策,篩選出當地所需要的人才。這種辦法看起來很科學、規范,更是便于操作,但最后的結果可能并不那么完美。
因為目前設定的各種條條框框,無非是為參與吸引人才的這些地方政府提供了一種選人的標準。但是以這種標準篩選出來的人才能不能經受市場考驗,還值得商榷。
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