寧波市政協(xié)委員毛磊說，隨著智能制造時代到來，大企業(yè)在自動化和智能化進程中提升效率、降低成本，以獲取更大的競爭力。而小微制造企業(yè)大多還不具備依靠自動化和智能化轉(zhuǎn)型升級的實力，勞動密集型的特征短時期內(nèi)不會改變。但他們與大企業(yè)一樣，同樣要承受我國經(jīng)濟增速放緩、中美爭端、各項成本要素增加的挑戰(zhàn)，這些因素，都會讓他們處于不利狀態(tài)。尤其是在當今信息高度對稱的時代，各項社會資源向大企業(yè)集聚，小微企業(yè)時時刻刻存在著被替代、被整合、甚至倒閉的危險。

　　“寧波以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟貢獻了全市GDP的60%，就業(yè)人口的75%。試想，如果眾多的小微企業(yè)因為經(jīng)營困難而倒閉，猶如身體中大批的細胞缺血壞死，必將為寧波經(jīng)濟帶來嚴重的創(chuàng)傷。”毛磊認為，當前解決小微企業(yè)特別是制造型小微企業(yè)的經(jīng)營困境，幫助其生存和發(fā)展，創(chuàng)造和穩(wěn)定更多的就業(yè)崗位，已成為鞏固和加強寧波整體制造業(yè)基礎(chǔ)的突破口。

　　他建議，除了出臺階段性減輕小微企業(yè)生存壓力的措施，還應(yīng)著眼長遠謀劃小微企業(yè)發(fā)展空間，提升小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，變輸血為造血，以達到治本的目的。

　　首先，要關(guān)注小微企業(yè)的隊伍建設(shè)。寧波的小微制造企業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的低端，為大企業(yè)配套生產(chǎn)零部件。因此，支撐企業(yè)的人才不是碩士、博士，而是眾多有技術(shù)、有經(jīng)驗的工匠。當下，后繼無人已成為很多小微企業(yè)共同的痛點。多年的高校擴招導(dǎo)致培養(yǎng)技工的職業(yè)院校生源不足，大學(xué)畢業(yè)生寧可待業(yè)也不愿做技工、更不愿到小微企業(yè)工作。因此，建議減少普通高校招生人數(shù)，提倡重點發(fā)展職業(yè)技能技術(shù)學(xué)校，讓職業(yè)學(xué)校回歸培養(yǎng)技術(shù)工人和技師的本職，產(chǎn)生更多的現(xiàn)代工匠。建議對于愿意到小微制造企業(yè)就業(yè)的高、職校畢業(yè)生，在勞動人事政策上給予優(yōu)惠和補貼。

　　其次，在稅收上給小微制造企業(yè)更多的減免。在制定小微企業(yè)扶持政策時，建議繼續(xù)降低小微制造企業(yè)增值稅稅負，其他稅種的起征點也相應(yīng)提高，讓小微企業(yè)輕裝上陣，有更大的意愿和更強的能力去謀求更大的發(fā)展。

　　同時，制定針對小微制造企業(yè)固定資產(chǎn)和設(shè)備設(shè)施投入的普惠政策。小微企業(yè)因為規(guī)模和在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位問題，很難享受到政府在用地、設(shè)備設(shè)施和技改投入等方面的專項補貼。而跟大中型企業(yè)相比，他們在技術(shù)進步和先進設(shè)備設(shè)施上的投入需求更迫切。他建議政府出臺一些針對小微制造企業(yè)固定資產(chǎn)、技改和設(shè)備投入的補貼政策和定向貸款政策，特別是對那些在細分行業(yè)掌握了差異化技術(shù)和工藝、確認是在國家鼓勵的行業(yè)中為大中型制造企業(yè)長期配套的小微型企業(yè)，開放綠色通道，助力他們向先進制造的提升和發(fā)展。

　　此外，建議政府設(shè)立小微企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。設(shè)立政府研究所或政府工研所，必須是國家編制或事業(yè)單位的服務(wù)型部門，為小微企業(yè)提供無償?shù)幕蜻m當收費的技術(shù)、技能、檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，推動小微企業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

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