正當外界為杭州城市大腦發展的速度震驚時，更多人關注起另一個問題：“城市大腦”的首創為何是在杭州?

　　這個答案，也許可以從齊同軍所在的部門數據資源管理局一窺端倪。

　　這個正式組建于2017年6月的部門，主要職責之一是推動數據資源在政府管理和社會治理領域的應用，組織實施城市數據大腦等重大項目的建設。

　　“從2000年起，杭州就提出了‘構筑數字杭州，建設天堂硅谷’;2014年又在全國率先提出發展信息經濟智慧應用，將信息經濟列為全市‘一號工程’。”提到數據資源管理局的獨特地位，齊同軍回顧起了杭州數字經濟的發展歷程。

　　2016年G20杭州峰會上通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》，首次將數字經濟列為G20創新增長草圖中的重要議題，標志著以數字經濟作為國家經濟發展的新引擎已經成為各國共識，杭州成為中國首提“數字經濟”的城市。

　　“有了這樣的背景，再加上互聯網+的飛速發展，使數據的采集、獲取成本越來越低，其開發和利用變得可能，成立數據資源管理局在杭州就顯得水道渠成了。而且，城市大腦的研發和實踐也需要一個協調各方的機構來統籌。”齊同軍對《環球》雜志記者說。

　　這個局以數據資源管理命名，體現了設置這一部門的頂層設計理念。“現在的城市以土地為資源來發展，但未來的城市是以數據為資源的。城市的發展空間是有限的，網絡發展的空間是無限的。數據是死的，但是把它當作資源，它就能活起來。如果一個城市沒有關鍵的數據資源，新的業態絕不可能從這個城市發起，未來就缺少了發展的可能。”齊同軍說。

　　數據資源管理局最先要做的工作，就是理順數據歸集協調機制，整合信息資源，構建政務數據共享體系。這個在別的城市也許并不太容易做到的事，在杭州卻以極快的速度實現了。“我們早就打破了思想壁壘，對數據做到無條件歸集，有條件使用。”齊同軍說。

　　數據的歸集與共享馬上體現在民生問題的管理上。“最多跑一次”改革在2017年底就已經交出了不俗的成績單：公民憑個人身份證“一證通辦”事項達494項，率先實現不動產產權證“60分鐘當場領證”，85%的新設企業可按“一件事”標準在網上辦理商事登記……

　　2018年7月，杭州市委十二屆四次全會明確提出聚集數字經濟“一號工程”，并宣布了打造全國數字經濟第一城的行動計劃，對今后五年數字經濟的發展進行了總體謀劃和部署。

　　這為城市大腦注入了新的活力，也帶來了更大的期待。就在行動計劃出臺的2個月后，城市大腦的“百日攻堅”正式打響。2018年12月29日，“杭州城市大腦(綜合版)”發布，從交通領域擴展到城管、醫療、旅游等六大領域。

　　“我們短期內的目標是希望將城市大腦擴大到10個領域，每個領域至少有兩個場景的運用，新拓展的領域包括市場監管、亞運、住房保障、安全等。”齊同軍說。

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