“溫江區(qū)一直很關(guān)心民營企業(yè)的發(fā)展，今年這些政策的出臺對我們來講更是實現(xiàn)了‘錦上添花’與‘雪中送炭’的結(jié)合，有了政策的支持，我們一定會更加努力，為溫江的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”對于成都溫江區(qū)日前出臺的支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，溫江民營企業(yè)代表、成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司董事長黃國蓉如是說。

　　1月24日，成都市溫江區(qū)召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。作為溫江區(qū)今年的一號文件，《意見》對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策和優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措，緊緊圍繞“惠企、利企、便企”三大關(guān)鍵詞，著力降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)實實在在得實惠、增信心、添動力。

　　記者了解到，《意見》總共包含8個大類、27個方面、100條政策，重點從推動民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、推動民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、緩解民營企業(yè)融資難、落實上級優(yōu)惠政策、構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境等方面進(jìn)行專項支持。

　　其中，在推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面，著眼于民營企業(yè)規(guī)模體量、總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展空間、投資招引、建筑業(yè)提效等發(fā)展關(guān)鍵，提出5項支持政策。對民營企業(yè)自建或購置辦公用房，年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上，新獲批國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等稱號，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目，擴(kuò)大溫江名優(yōu)產(chǎn)品海外銷售，外地優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)遷入溫江等給予獎勵。其中，對民營企業(yè)在溫設(shè)立企業(yè)總部的補(bǔ)助金額高達(dá)1000萬元。

　　在推動民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造方面，從建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺、培育創(chuàng)新人才、強(qiáng)化校院企地協(xié)同創(chuàng)新方面提出4項支持措施，對新獲批國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)眾創(chuàng)空間、購買高校院所科研成果、重大裝備首臺(套)等給予獎勵或補(bǔ)貼，對獲得國家部委、省市科技部門立項獎勵的科研項目補(bǔ)貼最高可達(dá)500萬元。

　　同時，著力打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)，設(shè)立4億元紓困幫扶專項資金，建立5000萬元直融扶持資金和不低于50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金群，進(jìn)一步緩解民營企業(yè)融資難、成本高。

　　溫江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們就是要解決民營企業(yè)迫切需要解決的堵點、痛點、難點，拿出‘真金白銀’和‘干貨實貨’，讓民營企業(yè)有更多的獲得感。”

　　突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，做強(qiáng)“三醫(yī)融合”健康產(chǎn)業(yè)

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是溫江發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量推進(jìn)“三醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)之城建設(shè)，《意見》制定了突出發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的政策措施。如在政策第9條，對首次申報進(jìn)入統(tǒng)計調(diào)查單位庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)單位、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)，給予企業(yè)或經(jīng)營管理團(tuán)隊最高20萬元一次性獎勵。其中，屬于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)類別的，再追加給予10萬元一次性獎勵。

　　積極引導(dǎo)民營企業(yè)面向生物醫(yī)藥、創(chuàng)新化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)，醫(yī)學(xué)研發(fā)、價值醫(yī)療、全程健康等方面積極投資。對民營企業(yè)新增投資、以商招商、存量招商、開展技術(shù)改造等方式，盤活閑置工業(yè)用地等，都將進(jìn)行獎勵。屬醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項目的，按設(shè)備實際投入的5%給予最高400萬元補(bǔ)貼。

　　在支持民營企業(yè)引育人才方面，對駐溫高校、職業(yè)技術(shù)(技工)院校按照醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整學(xué)科(專業(yè))設(shè)置，給予最高2000萬元補(bǔ)貼。

　　“2012年以來，我們實現(xiàn)了從仿制藥到創(chuàng)新藥的跨越，在溫江的研發(fā)投入從1000萬增加到3個億，研發(fā)團(tuán)隊也從100人擴(kuò)大至接近400人。”四川海思科制藥有限公司技術(shù)總監(jiān)黃瑜在接受記者采訪時談到，作為一家醫(yī)藥企業(yè)，公司在發(fā)展中享受到很多政府提供的便利服務(wù)，此次新政的出臺更加增強(qiáng)了他們投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信心。

　　“管家”+“自助”，專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)

　　據(jù)溫江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為使《意見》更好地得到落實，溫江還在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行延伸和拓展。其中，在工程建設(shè)項目審批方面，因涉及部門多、整體關(guān)聯(lián)性和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、審批環(huán)節(jié)、報建材料等手續(xù)復(fù)雜，很多企業(yè)不知道怎樣操作。因此，溫江區(qū)采用重大項目全程代辦服務(wù)機(jī)制，幫助重大項目、重點企業(yè)解決這些困難，直接由代辦員與多個審批部門進(jìn)行內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，加快項目審批進(jìn)度，這種“管家式”服務(wù)，顯著提升企業(yè)的體驗感和感受度。

　　針對企業(yè)、群眾辦事需要，在社區(qū)活動中心、商場超市院落等人員集中場所投放智能服務(wù)終端，目前，第一批20臺政務(wù)服務(wù)自助終端已經(jīng)投放到位，能夠辦理社會團(tuán)體年檢、民辦非企業(yè)單位年檢等15項審批服務(wù)，5項生活服務(wù)，71項公共服務(wù)信息查詢等，“讓群眾辦事像網(wǎng)上購物一樣方便”。

　　溫江“15分鐘”政務(wù)服務(wù)點位分布(溫江區(qū)委宣傳部供圖)

　　同時，溫江打破行政區(qū)劃設(shè)慣例，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和群眾訴求，在成都醫(yī)學(xué)城率先建成“一站式”政務(wù)服務(wù)分中心，可辦理注冊登記開業(yè)等30余項事項。此外，溫江將進(jìn)一步拓展服務(wù)分中心建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)開展“專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù)”，增強(qiáng)企業(yè)關(guān)切事項和專業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對性，不斷提升服務(wù)效率和經(jīng)營貿(mào)易便利性。

　　在當(dāng)天發(fā)布會上，記者還了解到，為推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，溫江將進(jìn)一步對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，把創(chuàng)造一流營商環(huán)境作為“頭號工程”，把制定一流政策體系作為關(guān)鍵一招，堅持一手抓政策扶持，一手抓企業(yè)服務(wù)，努力讓“硬的更硬、軟的更軟”，支持、推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)在溫江大放異彩，不斷開創(chuàng)溫江高質(zhì)量發(fā)展新局面。