1981年，馬來西亞《詩華日報》以頭版頭條刊登了題為“中國小鐵車一鳴驚人”的消息，稱贊隱珠小鐵車可與日本同類產品競銷，引起不小的轟動。那是膠南隱珠車輛廠生產的建筑農用小鐵車第一年進入國際市場，整個青島西海岸都在進行著改革開放的初步探索。
在此之后，伴隨著區劃調整的不斷完善，改革開放步伐亦顯著加快。1984年，作為首批沿海14個國家級經濟技術開發區之一，青島經濟技術開發區設立，膠州灣西海岸正式拉開大開放、大建設、大發展序幕;1991年1月，膠南撤縣設市……
2012年，兩地合并，新的黃島區成立，面積達2128平方公里的青島西海岸真正成為一體。兩年后，第九個國家級新區——青島西海岸新區應運而生，開啟了全面深化改革開放的新征程，開放大門向更高層次、更寬領域敞開。
“改革開放只有進行時，沒有完成時。”青島市委常委，西海岸新區黨工委書記、區委書記王建祥表示。“站在新的歷史起點上，秉承‘先行先試、善作善成’的新區精神，新區在承接國家戰略中不斷深化改革開放，正在加快建設軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區。”
雙港驅動 打開開放之門
因海而生，向海而興。從空中俯瞰青島西海岸，前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸猶如兩翼，成為這片熱土開放騰飛的最大助力。
董家口港
世界上有多大的船，西海岸就有多大的港口。近日,滿載39.14萬噸加斯巴粗礦的“山東礦業”輪,在董家口港40萬噸礦石碼頭順利接卸完畢。至此, 董家口港40萬噸礦石碼頭累計接卸40萬噸級礦船達100艘次,接卸超級礦船數量占全國近40%。
早在2015年,董家口港40萬噸礦石碼頭在全國港口中率先通過國家審批,成為國內首個硬件設施具備滿載靠泊條件的碼頭。此后，董家口港又率先轉變發展方式,加快“由單一的碼頭運營商向全程綜合物流服務提供商”轉型，引進可同時混配加工5種礦石的精配礦項目,并于當年在全國率先開啟了混礦業務，打造國內規模最大、能力最強、效率最快的混礦系統。僅2017年,董家口港完成混礦1500萬噸,占全國混礦市場份額的50%以上。
在另一大港，中國最大的集裝箱中轉港、冷藏箱進出口港——前灣港，記者被壯觀的碼頭景象所震撼：整個碼頭空無一人，貨船上的集裝箱卻被源源不斷地卸載運輸到堆場上。僅幾秒鐘，貨輪上的集裝箱被全自動化雙小車橋吊鎖定、抓取，并運至中轉平臺;僅1分鐘左右，中轉平臺將集裝箱“轉交給”AGV(自動化導引小車);AGV分毫不差地朝著軌道吊行進……物聯網感知、高度智能化、云計算等先進技術的運用，讓這里完全實現了無人值守作業。
不僅如此，這項讓人稱奇的全自動化碼頭項目僅用3年多時間即完成了國內外同類碼頭8-10年的研發建設任務，建設成本僅為國外同類碼頭的75%左右。整個自動化碼頭內，9個遠程操控員承擔了傳統碼頭60多人的工作，減少操作人員約85%，提升作業效率約30%，碼頭設計作業效率可達每小時40自然箱,是當今世界自動化程度最高、裝卸效率最快的集裝箱碼頭。
同時，作為衡量一個國際樞紐港口發展程度的重要指標——國際中轉集拼業務在此正式開展。來自美國洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區國際轉運集拼倉庫完成拆箱作業。集裝箱內的廚房設備、凈化設備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱后，運往東南亞，標志著青島口岸對外開放邁上新臺階。
雙港驅動，依港而興。青島西海岸新區已與全球180多個國家和地區建立了貿易往來，成為青島市、山東省對外開放的窗口和橋梁。
建設國際性園區 打造開放新高地
在新區的開放體系內，十大功能區一直是主力軍、主戰場、主陣地，不斷吸納全球生產要素的配置能力和集聚能力，著力提升承載新形勢下國際分工的水平，形成支撐和帶動開放型經濟發展的強大引擎。
作為新區十大功能區之一，被譽為“中德國際合作的典范”的國際經濟合作區就是新區對外開放合作的典范。近年來，這里與來自德、英、芬、俄等國家16個州市(地區)簽署合作協議，中英創新產業園、中法工商創新基地、中俄地方合作園、中芬(蘭)中心、中瑞(士)中心相繼落地。
青島國際經濟合作區
“園區搭建之初，就定位于世界先進標準，積極開展國際合作，成為青島對外開放合作的新窗口、創新發展的新高地、國際合作的新平臺。”青島國際經濟合作區管委會主任趙士玉說，園區瞄準國際科技前沿，擴大國際合作，打造以智能制造為支撐的產業集聚區。
自成立之初，國際經濟合作區便發布了工業項目落戶條件指導意見，堅持“三不要”，即達不到指標體系標準的項目、不符合綠色產業目錄的項目、沒有核心競爭力的項目不予準入，建立項目準入機制和審批流程，著力引進高端產業鏈和產業鏈高端企業，發展低能耗、低污染、低排放產業。
詩瑋雅生物制藥項目的引進就是“三不要”的典型案例。該項目總投資10億元，主要生產一類天然新藥雙咖啡酸七葉亭酯、多必利、淳麥維、斯諾普-D等天然藥物系列新藥和葡聚糖鐵注射液。其中，完全擁有自主產權的葡聚糖鐵注射液是目前世界上唯一可通過注射給藥來治療、預防貧血的藥物。此前，該技術一直由歐洲制藥企業壟斷。
園區正加速構建“3+N”引領產業體系。其中，“3”包含生命健康、智能制造、新能源新材料三大產業，“N”代表世界500強和隱形冠軍企業集群。德國大陸集團旗下康迪泰克流體技術(中國)有限公司研發與生產中心、青島華大基因研究院(國家海洋基因庫)項目、國內首個協同式集成電路制造CIDM項目等一大批優質項目在此落地生根，眾多智能化生產企業已開始與德國工程院、弗朗霍夫研究院等研發機構展開多方位合作，初步建立起一套從實驗室(研究院)研發到產業化的完整的一體化現代工業體系。目前，來自17個國家和地區的400余家企業在此集聚，其中外資企業達50余家、世界500強7家、國際隱形冠軍企業20余家。
無獨有偶，靈山灣影視文化產業區也正以更加開放的姿態發生美麗蝶變。作為上合組織青島峰會的重要組成部分——上合組織國家電影節在此舉辦;30個世界頂級攝影棚、24個置景車間、后期制作數字影音中心、外景地商業街等都已投入使用;設立50億元影視產業發展專項資金，對影視企業以及優秀影視作品實施政策補貼，最高可補貼制作費用的40%;設立青島靈山灣影視產業局(籌)，從國內外劇組入境通關、考察場景、道具篩選等前期工作，到正式進場拍攝，再到關機和掃尾，提供“全過程、一站式”服務保障……
一項項開放舉措不斷推出，助推中國電影向“重工業”時代升級。目前，《環太平洋2》《長城》《瘋狂的外星人》《浮出水面》《我們的秘密》等30余部著名影片、電視劇在此拍攝，新區電影工業化大制作開始在國內外電影市場嶄露頭角。
雙招雙引 擴大開放新動能
招商引資、招才引智，實質上是引進新變量，創造新動能，為擴大開放加內涵、填“里子”。
青島西海岸新區進一步優化營商環境和人才環境，不斷加強招商引資、招才引智。新成立的招商中心實現了招商推介、項目信息、政策制定、項目準入及用地審查、項目選址、平臺建設“六個統籌”，有效解決“雙招雙引”中存在的各類問題;在國家級新區中率先成立招才中心，改變了人才工作“九龍治水”的局面;設立海外人才引智工作站，集聚全球英才打造國際“智”高點。
東方影都
正是這些創新之舉，為新區的對外開放打下堅實基礎。
招商中心，正發揮出越來越大的威力。“新區結合產業規劃組建起了22個精準招商專業團隊和8個大功能區精準招商團隊。”西海岸新區招商中心副主任劉元軍介紹，僅今年前10個月引進項目275個，總投資3162億元，其中世界500強外資項目3個，總投資達7364萬美元。
新區獲批四年多來，西門子、永旺、高盛、馬士基、蒂森克虜伯等世界500強企業紛紛落戶、增資擴產。目前，累計已有57家世界500強企業在新區(不含保稅區)投資設立了85個外資項目。
項目引領，人才一流。“面向全球布局引才網絡、走出國門延攬高端人才”已成為新區人才工作新常態。覆蓋美國、德國、日本等10余個國家的7家海外引才引智工作站，已成為新區與海外高校、華人團體、企業協會、商會、知名校友會等合作共贏的紐帶。
在新區，一則跨國引才的故事被傳為美談。全球著名科學家拉斯布朗德教授放棄丹麥奧胡思大學終身教授職位待遇，率領其在丹麥奧胡斯大學的整個國際高水平科研團隊入駐國際經濟合作區，成立了Lars Bolund再生醫學研究所，為新區高端醫療產業發展注入新活力。
不僅如此，國內外知名芯片專家張汝京攜科研團隊開建國內首個CIDM集成電路項目;匯聚20多個國家的200多名科學家的華大基因國家海洋基因庫項目是世界規模最大的海洋基因庫;海洋生物學家、中國工程院院士管華詩團隊，與正大制藥合作打造藍色藥庫……越來越多的高端人才已成為新區跨越式發展的強勁支撐。
同時，新區設立國際海洋人才港，建設拎包入住人才公寓1200套，出臺“梧桐樹”聚才計劃20條政策，為人才提供一站式、保姆式服務。“對頂尖人才給予最高600萬元的生活補貼，對頂尖人才領先的重大項目給予最高1億元的綜合補助。”西海岸新區招才中心主任逄建輝介紹，新區人才總量達到53萬人，其中院士47人，省級以上各類高端人才496人，駐區高校達到20所。
新時代背景下，青島西海岸新區已把自身發展放到世界發展的大坐標、大格局中去優化配置資源、去創新創造，讓引進來的資本、技術、人才、管理等要素，創造出新的活力和效率，裂變出開放的新動能。
