廣東東莞堅定不移推動經濟轉型升級,走出了一條具有東莞特色的轉型發展道路。2017年,東莞生產總值達7582億元、人均生產總值突破9萬元,稅收總額突破2000億元,一般貿易占比突破40%,先進制造業、高技術制造業增加值比重分別達到50.5%、39%,民營經濟增加值占比近50%……這一份份成績單,見證著東莞的質量變革、效率變革、動力變革。
從“三來一補”到國際制造
1978年7月底,香港商人張子彌來到太平服裝廠,考察手袋制造工藝技術,尋求合作機會。內地第一家“三來一補”企業——太平手袋廠隨即誕生。企業投產第一年,就獲得加工費100萬元,為國家賺取外匯60多萬港元。嘗到改革甜頭的東莞,在全國率先成立“來料加工裝配辦公室”,提供從工商登記到辦理進口許可證等“一條龍”服務。
作為全國商事登記制度改革的先行者,東莞在全國率先開展“先照后證”、企業集群注冊、全程電子化工商登記改革等創新探索,開辦企業便利度全國領先;近年來的“三互”大通關、投資項目建設“承諾制”等系列改革,創造了許多鮮活經驗。2018年,廣東省部署的8項重點改革中,東莞就承擔了營商環境、建設工程項目審批、基礎教育資源均衡配置、公立醫療機構薪酬制度改革等4項試點任務,改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的局面。目前,東莞全市各類市場主體突破110萬戶,總量居全國地級市第二。
2017年,東莞市政府一號文推出 “倍增計劃”,按供給側結構性改革的思路,以集約化手段推動試點企業用3至5年時間實現規模與效益的倍增;最近又出臺“非公經濟50條”,從強化綜合成本壓減、金融服務保障、用地空間供給等10個方面,大力扶持非公經濟企業發展。
在改革的推動下,“東莞制造”馳名中外,享譽四海:目前,全球每4臺智能手機就有1臺產自東莞,每3件玩具就有1件在東莞誕生,每5件羊毛衫就有1件在東莞生產……
從“借船出?!钡介_放高地
改革開放之初,東莞順應全球產業轉移的趨勢,通過港商、臺商等“大船”的資金、技術,與自身的勞動力、土地成本等優勢相結合,“借船出?!庇肯蛉蛎總€角落。
隨著不斷擴大開放,東莞在全國首創來料加工企業不停產轉法人企業的嶄新模式,大力推動加工貿易轉型升級,外貿依存度也由433.8%的歷史最高值降至161.8%,發展模式更加健康。目前,已有86家世界500強的外資企業在東莞投資辦廠,與東莞通商的貿易伙伴超過200個國家和地區。1979年到2017年,全市累計實際利用外資764.08億美元,年均增長31.6%。
經過40年的發展,開放型經濟已經成為東莞的優勢和特質。2017年,東莞外貿進出口總額突破萬億元關口,其中出口總額占全國的比重從1978年的0.4%上升到2017年的4.6%。
目前已連續兩年躋身“中國外貿百強城市”前三位,僅次于深圳、上海;共有“走出去”企業逾370家,投資總額超過11.6億美元。
2016年,東莞成為全國構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市之一,短短兩年左右就取得了40項經驗,其中5項經驗在全國推廣。在粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇下,東莞加快建設濱海灣新區等重大開放合作平臺,吸引一大批先進制造業項目相繼落戶,開放高地的地位不斷鞏固。
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