昆明構筑更高層次開放型經濟高地

來源:聘聘發布時間:2018-12-19

  這是一段解放思想和實踐探索相互促進、觀念創新和艱苦創業相互交融,由滄海變桑田,并且不斷發展壯大的歷程。改革開放40年來,尤其是黨的十八大以來——

  “南下越老達泰柬,西接緬甸連印巴。”云南省會昆明獨特的地理區位不言而喻。然而,40年前,即便在北京和上海這樣的大都市,外國人也不多見,昆明自不用說。

  今天,地處中國—東盟自由貿易區、瀾湄合作區域、泛珠三角經濟圈交會點的昆明,改革開放之門越開越大:53家世界500強企業相繼落戶,48個國家和地區投資者在此布局興業,同世界203個國家和地區有貿易往來……馬可·波羅筆下的“壯麗大城”正榮耀歸來。

  大國之崛起,必然帶動大城崛起。今年6月份發布的“中國社會科學院財經院重大成果《中國城市競爭力報告No.16:40年:城市星火已燎原》”中,昆明入選“改革開放40年經濟發展最成功城市”名單。

  這項榮譽背后,充盈著歷代建設者的辛勤汗水,更記錄著“春城向春”的發展愿景,以及“開放向外”的發展足跡。

  改革的路徑越改越寬

  1978年,昆明全市GDP僅為15億元,財政收入3.5億元。改革開放的號角在春城吹響后,這個四季如春的城市真正迎來了勃勃生機,各行各業迸發出新的活力。

  面對困境,1978年底,昆明工業企業率先進入改革的第一個高潮,對工業企業開始放權松綁,到1979年,全市多數工業企業都轉虧為盈,昆鋼等虧損大戶竟然一年就減虧2000萬元,工業經濟進入全面恢復狀態,提高到15億元之多。巨大成效堅定了改革的信心。在農村,繼1981年基本實現家庭聯產承包制后,昆明農業農村的發展就開始轉向產業結構調整,農民有了生產自主權,蔬菜、烤煙等經濟作物種植面積迅速擴大,鄉鎮企業開始發展。

  1991年前后,昆明工業進入相對過剩階段,開放發展,以市場引導生產的模式逐步形成,開拓市場的視野也由單一的國內市場轉向周邊東南亞國家市場。1992年春,在鄧小平南方談話的鼓舞下,西南五省七方在昆明達成區域經濟合作,共同開拓東南亞市場。確定了第二年在昆明舉辦面向東南亞的進出口交易會——昆交會。昆明作為面向西南開放的窗口和中心的作用開始顯現。

  1999年,云南第一家外資零售企業沃爾瑪入駐昆明。舉世矚目的“99世博會”,把昆明推向了世界舞臺。這次盛會的成功舉辦,強有力地助推了昆明經濟騰飛。改革開放初期,昆明一二三次產業占GDP比重為10∶60∶30,屬于典型的“二三一”工業帶動型。時至今日,三次產業比例由1978年13.0∶60.9∶26.1調整為2017年的4.3∶38.4∶57.3。與1978年相比,第一產業比重下降8.7個百分點,第二產業比重下降22.5個百分點,第三產業比重上升31.2個百分點,服務業成為經濟轉型的新引擎。

  截至2017年,昆明市地區生產總值已達4857.64億元,是1978年的322.6倍;人均GDP達71906元,是1978年的173.3倍;全市地區生產總值穩居全國省會城市第17位、西部省會城市第3位。

  以主城五區為例,五華區1978年地區生產總值為0.58億元,2017年達1088.22億元,是1978年的1876倍;盤龍區已有25家500強企業落戶,其中不乏匯豐銀行、麥德龍、百安居、東亞銀行等國際知名企業;官渡區率先在全省實現地區生產總值突破千億元大關,2017年GDP繼續位列昆明市主城核心區第一;西山區40年前還只是一個以農業為主的郊區,現已連續10年入圍“云南省縣域經濟發展十強縣”。呈貢區已是一座教育新城、科教新城,擁有11所高校,呈貢信息產業園是全省唯一以、云計算信息產業為特色的專業園區。

  對于昆明入選《中國城市競爭力報告No.16:40年:城市星火已燎原》,《報告》是這樣評價的:昆明是云南省省會,是中國西部地區重要的中心城市之一,是世界園藝博覽會的舉辦地。昆明經濟密度是全國平均水平的2.67倍,人口密度是全國平均水平的1.85倍。世界園藝博覽會彰顯了昆明特色和中國氣派,也給昆明經濟發展帶來了新的機遇。同時,其特殊的區位優勢決定了昆明是東亞大陸與中南半島和南亞次大陸進行經貿往來的陸路樞紐,尤其是中國對緬甸、老撾和泰國開放的陸路樞紐。

  2015年,習近平總書記考察云南時,要求云南闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,這為昆明的進一步發展指明了方向。

  “長大”的春城越“長”越新

  城市發展的每一個足跡,永遠都離不開城市建設這一話題,它是城市經濟社會可持續發展的堅實承載,也是“走出去”的踏腳石、“引進來”的磁吸石。

  1982年,國務院公布首批24個歷史文化名城,昆明榜上有名。當即,昆明重點研究了歷史文化名城保護工作,重點保護集中于一環路以內的歷史文化名城地段,如文林街片區、翠湖片區等;對城市綠化和生態系統進行規劃;確立城市住宅生活區、住宅小區建設以及配套公共設施建設,主要在一環路周圍二環路以內開始建設一批小區,如東華小區、董家灣小區、虹山小區等。

  1983年,昆明由此前的四區四縣調整擴大為四區八縣,城市初步形成組團型放射式結構布局。1984年的《昆明市城市總體規劃》中,其城市道路交通網絡的建設為現代昆明城市交通打下堅實根基,所形成的“兩環、三橫四縱、五出口”時至今日仍發揮著重要作用。

  1992年5月27日,昆明經濟技術開發區登上歷史舞臺。在昆明城市東部的一片荒地上,一群創業者手持一紙批文,20萬元開辦費,懷著要在這片9.8平方公里土地上打造西南最大新型工業化園區的理想,開始艱苦創業……緊接著,作為改革開放試驗區和展示窗口,昆明高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅游度假區孕育而生。截至1999年底,昆明建成區基本上已經連片,形成塊狀空間格局,特別是“99世博會”后,昆明已經發展成為一個現代化都市。

  2003年5月29日至30日,省委、省政府在昆明召開規劃現場辦公會,作出“一湖四環、一湖四片”的現代新昆明發展戰略部署,成為昆明城市發展史上一次大跨越。

  現代新昆明戰略決策,以全面貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會,實現昆明全面建設小康社會為目標,為昆明可持續發展起到了全社會動員的作用,推動了全社會對昆明可持續發展的全方位探討。

  呈貢新城作為現代新昆明建設先行區率先啟動。2011年11月1日,呈貢華麗轉身,正式撤縣設區。“昨天的浦東就是今天的呈貢,今天的浦東就是未來的呈貢。”2014年4月3日,在昆明市呈貢區舉行的呈貢新城發展價值高峰論壇上,呈貢區委負責人表達了對呈貢的信心。

  隨著現代新昆明戰略的實施,昆明市級行政中心順利搬遷至呈貢新區,城市發展逐步從單中心向“一湖四片”組團式轉變。尤其是近年來,昆明市委對昆明未來的發展進行了深入思考,最終確定:建設區域性國際中心城市。它明確了昆明在未來一段時期的奮斗目標,描繪了昆明未來的美好藍圖。

  2017年2月15日早上7點多,昆陽街道鄭和路365號,晉寧縣委、縣政府大樓門口的牌匾前,人們爭相拍照留念,因為3個多小時后,他們腳下這片土地就要從“縣城”變成“城區”。晉寧撤縣設區,昆明“區級梯隊”迎來新成員——晉寧繼五華、盤龍、官渡、西山、東川、呈貢之后,成為昆明第七個區,昆明城區立即“長大”了70%,總面積從過去的1722平方公里增加到2952平方公里,隨著空間的擴展,昆明勢必迎來多贏格局。


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