外國人來華工作許可制度遵循“鼓勵高端、控制一般、限制低端”原則，著力構建具有國際競爭力的引才用才機制，促進外國人才引進數量、質量和結構更好地滿足國家經濟社會發展需要。
為減少重復審批、避免監管漏洞、提高辦事效率，國務院行政審批制度改革辦公室決定，原“外國人入境就業許可”和原“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”(以下簡稱“兩證整合”)，并且在深圳等10個省市開展外國人來華工作許可制度試點工作。到2017年4月1日，全國將統一實施外國人來華工作許可制度。
記者了解到，市外國專家局作為我市外國人來華工作許可的主管部門，正在積極準備試點工作。目前申報系統的調試和辦事指南已經準備完畢，于10月底前組織全市聘用外國人的單位開展業務培訓。從11月1日起，啟用全國“外國人來華工作管理服務系統”。
有效期內的舊證仍可使用
據介紹，“兩證整合”創新外國人來華工作的管理服務模式，實現“一碼”申請、“一窗”受理、“一網”辦理、“一號”管理，使得審批流程更加簡化優化，分類標準更為科學合理，申請材料更為精簡細化。通過創新事中事后監管的新模式，將逐步完善鼓勵和吸引外國高端人才來華創新創業的政策制度。
那么改革之后舊證還能用嗎?據介紹，原外國人就業證、外國專家證仍在有效期內的繼續使用，如有延期、變更、注銷業務的在原外國人就業系統和外國專家系統辦理。
高端人才無犯罪記錄證明采用承諾制
“兩證整合”改革將為外國高端人才來華工作、創新創業開辟“綠色通道”：一是在程序設計上，減少環節，外國高端人才申請《外國人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無需提交紙質材料核驗，實行全流程在線辦理;二是采用“告知+承諾”制，對外國高端人才的無犯罪記錄證明采用承諾制，入選國內相關人才計劃的高端人才其工作資歷、專業技術或學歷證明也實行承諾制;三是允許已持其他簽證或有效居留證件入境的外國高端人才直接在境內申請外國人來華工作許可。
