長春是新中國歷史上第一臺汽車、第一塊合成橡膠、第一臺紅寶石激光器……的誕生地。在建國初期，極大地支撐了社會主義初期建設。
在長期的發展中，這片黑土地“爬坡過坎”，經歷過經濟發展的低迷期，也面臨著改革的一系列陣痛。新時代，長春抓住創業創新的新機遇，積極培育新動能、加快科研成果轉化，經濟逐漸呈現出觸底反彈跡象，成為東北經濟的一抺亮色。
高樓鱗次櫛比、工廠生產線加班加點趕工，與寒冷天氣形成鮮明對比的是長春新區熱氣騰騰的創業創新氛圍。作為長春的雙創“高地”，新區最近幾年為長春的轉型升級注入了體制機制、政策、人才等一系列新鮮“血液”。目前，長春新區擁有國家級園區和基地34個，各類孵化基地29個，在孵企業2400余家，成為長春這座老工業基地經濟發展中的一支生力軍。
改革釋放制度紅利
作為傳統的老工業基地，長春的轉型之路從解放思想、創新體制機制開始。
長春希達電子技術有限公司是一家專門從事小間距LED顯示屏開發的科技企業，擁有全球最大cob封裝生產線。然而，就在十幾年前，希達電子作為原中科院長春物理研究所的電子學研究室，更多的是埋頭做科研。
“很長一段時間，我們已經習慣于‘兩耳不聞窗外事’，把目光僅僅盯在科學研究上，遠離市場。”長春光機所所長賈平坦言，“所以當市場化開始的時候，我們都過了幾年的苦日子”。
從計劃經濟到市場經濟，在90年代初期，長春的很多企業像希達電子一樣也經歷過轉型的陣痛。
1991年作為長春新區前身的長春高新技術產業開發區建立;1999年長春高新區在全國率先提出“二次創業”;2016年，國務院批復同意成立長春新區……
政策支持逐漸打破了僵化的體制機制，也讓長春經濟煥發了新的活力。
為了改善企業營商環境，長春新區制定了《打造一流營商環境“二十條”措施》;為了促進科技創新發展出臺了《長春新區產業發展資金管理辦法》;為破解企業融資難，組建科技金融創新服務中心，持續探索創新科技金融產品……
“進入市場后，我們的機制要比過去靈活的多，不論從價格、研發周期等方面都比過去速度快，再加上擁有核心技術和資金支持，沒有理由不發展壯大。”希達電子總經理王瑞光給記者介紹，公司在一年時間內將產值從1億元做到幾億。并計劃未來3年，擴大生產線，實現產值15億元。
“目前，新區擁有國家級園區和基地34個，金融機構100余家，各類孵化基地29個，高新技術企業年末達到256戶，截至三季度，民營企業戶數占全區的80%，創新活力得到不斷釋放。”長春新區發改工信局局長劉銳表示。
“小巨人”企業成轉型新引擎
走進長春新區長光衛星技術有限公司，我國第一顆商用遙感衛星“吉林一號”的模型擺在大廳最顯眼的位置。這顆由長光衛星自主研發的衛星，成為我國自主研發的第一個商用遙感衛星星座，開創了我國航天遙感應用領域商業化、產業化發展的先河。
在希達電子led小間距顯示屏幕生產基地，幾百臺機器設備正在緊張有序地進行生產，“這些led屏幕不僅性能領跑全世界，并且成本是其他企業的五分之一。”王瑞光對記者說，因為擁有核心技術，國內外市場對我們產品的需求量都非常高，讓企業短時間內實現了跨越式發展。
在長春，除了一汽、中車長春軌道客車這樣的“老牌”企業轉型勢頭良好，在傳統產業下行壓力不斷加大的今天，一批如長光衛星、希達電子這樣的科技型“小巨人”企業也迅猛崛起，成為拉動經濟發展的新引擎。
據新區負責人介紹，僅在長春新區，2018年就有63戶企業申報長春市科技型“小巨人”企業，共通過認定55戶企業，新區科技型“小巨人”企業總數已達到177戶，有效激發了長春經濟的轉型升級發展。
科技型“小巨人”企業的發展得益于長春科研技術的強力支撐。“我們最開始是長春光機所的一個研究室，后來成立公司、步入市場實現量產。目前，科研人員占公司職工總數超過80%。”長光衛星技術有限公司副總經理賈宏光對記者坦言，核心技術是企業得以生存發展的根本。
賈宏光提到的長春光機所是新中國在光學領域建立的第一個研究所、中國光學事業的搖籃。2008年，長春光機所與吉林省政府合作共建了吉林省內首家專業孵化器——吉林省光電子產業孵化器。依托于深厚的科研優勢，長春新區吸引了一大批新興的光電企業。
“光靠政策支持很難吸引和留住人才。”賈平表示，“年輕創客們更看重的是孵化器的技術氛圍。在長春光機所，我們有光、機、電、熱、軟等方面的專家和實驗室可以提供給入駐企業，這才是最大的優勢。”
在長春新區，除了有長春光機所、中科院應化所、中科院東北地理與農業生態研究所等國家科研院所，還分布著吉林大學等重點高等院校。擁有國家級重點實驗室14個，國家級企業技術中心4個、省級企業技術中心33個。
破解難題助力企業發展
“我們公司在長春甚至整個東北，從薪資待遇方面都非常有競爭力，但是即便如此，仍然感到頂尖人才不愿意過來。”賈宏光坦言，人才需求仍是企業亟待破解的問題。
最近幾年，長春新區依靠老工業基地深厚的科研優勢和產業基礎，將發展潛力變成增長動力，極大拉動了長春經濟的發展。但是，新區企業面臨的人才需求等問題一定程度上制約著企業的發展壯大。
除人才問題，盡管政府在政策上進行了傾斜和扶持，但短期內依然難解很多創新型企業的資金“饑渴”。
“雖然我們現在做到了十個億，在短時間內發展迅速，但是在整個行業來說規模還是太小。”王瑞光表示，研發企業發展經常是“快魚吃慢魚”，需要抓住時機引入資金，把產品做大做強在市場立足。而這些不能僅僅依靠政府和企業，更重要的是有一個良好的投融資環境。
“長春新區目前面臨著很多挑戰，包括創新資源比較少、創新進程和南方發達地區相比較慢等。”劉銳坦言，雖然發展的步伐慢了一點，但我們可以抓住后發優勢，乘勢而上。
據了解，通過人才管理改革試驗區建設和實施“長白慧谷”英才計劃，新區廣納高端人才。2017年12月，公安部將長春新區列入出入境政策措施優化和擴大實施的范圍，在長春新區范圍內實施4方面7項吸引外籍高層次人才政策，為外籍人才申請永久居留和出入境等方面提供更大便利。今年長春新區為優秀人才提供了90套人才公寓，截至目前，已有55名高層次人才入住新區人才公寓;在金融方面，創新“助保貸”、“知識產權質押貸款”和創新券等金融產品，建立了11支產業基金，總規模248億元，有效緩解了科技型中小企業融資難、融資貴的問題。“新區下一步將繼續圍繞長春市主導產業布局發力，推進數字新區的建設，在人才和資金等方面給企業更多的支持。”劉銳表示。
