為進一步加快現代金融產業發展，提升金融服務實體經濟和新舊動能轉換水平，推動具有全國影響力的產業金融中心建設，根據《山東省人民政府關于印發山東省現代金融產業發展規劃(2018—2022年)的通知》(魯政字〔2018〕215號)等文件精神，制定本計劃。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，秉承“質量優先、效率至上”的發展理念，以服務實體經濟和新舊動能轉換為根本出發點，著力優化金融組織結構、融資結構、空間結構，多維推進金融業務創新，積極深化金融開放合作，進一步優化金融生態環境，實現傳統金融向現代金融轉型升級，促進現代金融與實體經濟、科技創新、人力資源協同發展，努力把金融產業打造成為我市戰略性支柱產業和千億級現代產業，開創產業金融中心建設新格局。

　　二、基本原則

　　(一)堅持聚焦金融服務實體經濟發展。結合省、市新舊動能轉換布局與要求，加強金融對我市“十大千億產業”及全省“十強產業”的支持力度，提升城市建設與創新創業金融服務功能，暢通金融服務實體經濟的“主動脈”和“微循環”，為實體經濟發展提供重要金融支持，在服務實體經濟中壯大金融產業，實現金融產業與實體經濟協調發展。

　　(二)堅持問題導向與前瞻引領相結合。著眼金融產業體量小、法人金融機構薄弱、服務輻射能力不強、新興金融發展相對落后等現實問題，正確研判發展形勢、把握發展趨勢,著力補短板、拉長板，前瞻性布局金融科技等新興金融領域，加快構建現代金融產業體系。

　　(三)堅持市場有效與政府有為有機統一。發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出金融機構和金融市場的主體地位，在企業增信、投資引導、信用建設、風險防范、風險補償、對外合作等領域，政府主動作為，彌補市場失靈，培育市場力量，增強市場活力。

　　(四)堅持金融創新與風險防范合理平衡。在金融改革創新、對外開放等領域積極爭取先行先試，搶占未來發展先機。注重風險防控，完善金融監管體系，加強監管科技應用，規范金融秩序，確保不發生系統性、區域性金融風險，保障金融產業健康可持續發展。

　　三、發展目標

　　努力打造市場化、高端化、國際化和功能型、創新型、支柱型現代金融產業，建成具備強大資源集聚和服務輻射能力的國內重要產業金融中心。

　　——支柱地位突出。到2022年全市金融產業增加值達到1250億元，占GDP比重達到12%左右;金融業稅收達到250億元，占稅收比重達到13%左右，社會貢獻度進一步提升;本外幣存款余額達到2.5萬億元，本外幣貸款余額達到2.3萬億元;全年保費收入達到600億元，保險深度達到5.7%左右，保險密度達到7500元/人;金融產業主要指標在全省的首位度大幅提升。

　　——組織體系健全。到2022年末，銀行、證券、保險、信托、期貨以及各類新興和新型金融機構加速集聚發展，形成牌照齊全、結構合理、功能互補的現代金融機構體系，做大做強一批以齊魯銀行、中泰證券、山東信托、泰山保險、濟南農商行等為代表的本地法人金融機構，金融機構總數達到1000家以上。

　　——市場功能完善。對接和利用國內外多層次資本市場的能力不斷提高，社會融資結構不斷優化，股權與債權、直接與間接融資均衡發展，區域要素交易市場的活躍度大幅提升，輻射服務功能進一步增強。到2022年末，境內外上市公司數量達到70家以上，區域要素交易平臺新增10家以上。

　　——改革創新活躍。在科技金融、物流金融、綠色金融、文化金融、消費金融等產融結合領域加強業務、產品、模式創新，形成一批金融服務實體經濟和新舊動能轉換的“濟南經驗”。加大新興和新型金融培育力度，打造金融科技產業創新發展高地。

　　——空間布局合理。“核心區+特色功能集聚區”的空間布局基本形成。將中央商務區(CBD)打造成為國內知名的高端化產業金融集聚區和城市名片。將科技金融大廈、漢峪金谷打造成為國內知名區域科技金融中心。山東新金融產業園進一步擴容，打造成為股權投資基金、融資租賃等創新型金融業態為主的新金融集聚區。各區縣形成特色鮮明的金融功能區。

　　——開放合作領先。全球金融高端資源要素加快集聚，外資金融機構數量和質量雙提升，國際交流合作卓有成效，產業金融中心的國際知名度大幅提高，入選全球金融中心指數。

　　——生態環境優良。建成國內一流的金融政策環境、法治環境、人才環境、社會信用環境，金融風險防控能力不斷提升，守住不發生系統性、區域性風險的底線。

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