“中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”授牌,獲批“國字號”開啟了深圳人力資源服務業(yè)發(fā)展新起點;同一天,深圳首部人力資源服務業(yè)專項扶持政策實施,多項獎勵補貼措施將大力撬動人力資源服務業(yè)發(fā)展。
深圳市委、市政府歷來重視人力資源市場的發(fā)展建設,近年來,把加快推進人力資源服務業(yè)發(fā)展納入人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點,推動人力資源市場“三個一”建設,充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,人力資源服務業(yè)取得了跨越式發(fā)展:一是“一部法規(guī)”,修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》,將人力資源服務機構(gòu)行政許可改為登記備案,通過“放權(quán)”構(gòu)建最開放活躍的市場機制;二是“一個平臺”,全市建成了“一園四區(qū)、多點支撐”的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,打造成為“高端化、專業(yè)化、國際化、信息化”的產(chǎn)業(yè)園,成為我市推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和引才聚才的重要平臺;三是“一部政策”,出臺實施首部人力資源服務業(yè)專項扶持政策《深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施》(以下簡稱《措施》),從財政資金投入、培育本土品牌、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等八大方面加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。近3年來,深圳人力資源服務呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,機構(gòu)數(shù)量年均增幅保持20%左右,產(chǎn)值年均增幅保持在40%左右,為建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提供了強有力的人力資源支撐。
放寬市場準入釋放激勵因子
不拒眾流,方成江海。深圳一直在制定實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上砥礪前行。市場化程度高是深圳最大的特色和優(yōu)勢,市場在深圳的人才配置中起到了決定性作用,凡是市場應該做的、能夠做的,都交給市場去做。市人力資源保障局副局長羅潔說:“深圳積極改革人力資源市場創(chuàng)新管理體制,根據(jù)‘放管服’和簡政放權(quán)的改革要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,通過特區(qū)立法,修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》,將人力資源服務機構(gòu)行政許可改為登記備案,放寬了市場準入,簡化業(yè)務流程和申報材料,實現(xiàn)服務事項網(wǎng)上全流程辦理和‘零跑腿’。”這一改革創(chuàng)新舉措有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本,進一步激發(fā)了市場活力,充分釋放最大范圍激勵因子,推動人力資源市場更快發(fā)展。
自2018年2月正式實施人力資源服務機構(gòu)登記備案制度以來,深圳新增了150家人力資源服務機構(gòu)。同時,市人力資源保障局通過不定期市場巡查和隨機抽查、定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動、完善人力資源市場誠信體系建設等措施,加強人力資源市場的事中事后監(jiān)管,及時查處人力資源市場各類違法違規(guī)行為,維護人力資源市場良好秩序。此外,還定期發(fā)布人力資源市場供求統(tǒng)計分析報告和重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才崗位及專業(yè)目錄,加強人力資源市場供求狀況的監(jiān)測預測,進一步促進人才供求高效對接。
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