習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話,在北京產生了巨大反響。近日,記者就此采訪了北京市市長陳吉寧。
問:習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話。怎么看座談會的意義?
陳吉寧:總書記的重要講話,可以說是振聾發聵、撥云見日,重申了黨中央支持民營企業發展的堅定立場,在思想上廓清了對民營經濟的一些模糊認識,在行動上畫出了支持民營經濟發展的行軍圖和作戰圖,極大地提振了信心、鞏固了決心、聚攏了人心,意義重大而深遠。我們要做的,就是逐項對標,把每一項任務都落實落細。政府對民營企業的最大支持,就是構建一個公平、透明、高效的普惠性市場環境,拆掉各種各樣的隱形門檻,降低企業發展的制度性成本。
問:當前一些民營企業遇到了困難,北京幫助他們有哪些思路和具體措施?
陳吉寧:北京的民營企業總體發展態勢良好,不論實力、活力,還是創新力、引領與輻射力都很強。近期,針對民營企業遇到的困難,蔡奇同志要求大家做好“四送”,即送信息、送政策、送服務、送溫暖。市、區兩級四套班子都開展了民營企業深入走訪活動,僅市領導就走訪了300多家,既幫助企業解決了突出問題,也深化了各級干部對產業、對企業的理解。
我們總的思路是長短結合、精準服務。短期,就是救急紓困,著力解決資金流動性問題;長期,就是建設公平、法治和便利的營商環境,服務和引導企業聚焦主業、練好內功,強化科技創新,提高核心競爭能力。
問:北京對企業的“精準服務”,具體將如何開展?
陳吉寧:一是對象要精準,重點幫扶符合北京“四個中心”功能定位,有技術、有前景、有競爭力的民營企業;二是措施要精準,既要幫助企業解決實際困難,更要發揮企業的主體作用,通過政府的引導支持,依靠市場機制和手段,實施企業救助。
具體來說,通過五個“一批”精確制導,支持民營企業發展。
一是送出一批含金量十足的“服務包”,一企一策、一業一策,針對性地解決企業用地、用房、人才引進等方面的問題。全力當好服務企業的“店小二”,確保承諾事項落地。
二是推出一批支持民營企業融資紓困的硬招。對上市公司股權質押問題,建立了“股+債”的支持方案。市、區和社會資金基金共同建立總規模超過350億元的紓困“資金池”,支持上市企業開展股權融資。鼓勵北京地區符合條件的平臺和機構,在滬深交易所發行紓困專項債,支持民營企業進行債券融資。針對民營企業融資難問題,我們擴大市級融資擔保基金到100億元,設立小微企業金融綜合服務平臺,設立70億元的再貼現額度專項支持民營和小微企業,繼續用好300億元的常備借貸便利額度。
三是推出一批重大項目。基礎設施、生態環保、醫療、養老、旅游、便民商業等領域的60多個項目向民間資本公開推介,總投資超過1000億元,鼓勵民企參與或控股。
四是落實一批實實在在的降本增效政策。我們在國家規定幅度內把法定稅率降到最低水平,2018年新增減稅約400億元,2019年將進一步擴大;適度降低社保繳費名義費率,確保征收方式調整后企業社保負擔不增加;進一步清理規范涉及民間投資管理的涉企收費,逐步實現涉企行政事業性收費零收費。
五是更大力度地清理一批行政審批和政務服務事項。近期,我們決定把市、區兩級面向企業和群眾的行政審批和政務服務事項進一步壓縮,市一級將由原來的2298項減至1130項,區一級也將同步壓縮50%至60%。
問:創新型企業是北京民營經濟的生力軍,支持他們發展,北京有哪些新做法?
陳吉寧:北京民營經濟最顯著的特征,就是以中關村企業為代表的創新型企業。這類企業的發展有不同于傳統產業的自身規律,對它們的服務,不能“一張方子,包治百病”.
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