今年4月,深圳市國資委在2018年半年工作會議中表示,戰略性新興產業投資增長40%
10月30日,深圳市國資委發布消息,稱近期市委改革辦、發改委、經信委、科創委、投資推廣署等相關處室召開了市屬國資國企新興產業發展規劃研討會。
在這次研討會上,深圳市國資委副主任胡國斌指出,深圳市國資委已經專門成立課題組,啟動市屬國企參與、支持新興產業發展策略研究,“希望能充分發揮市屬國企在新興產業領域的引領作用,帶動我市新興產業能級提升”。
國資國企布局新興產業后,深圳新興產業發展具體將如何規劃?研討會取得了哪些階段性成果?時代周報記者就上述問題聯系深圳市國資委采訪時,工作人員表示,目前,上述規劃仍在制定中,尚無可發布的消息?!吧钲趪Y國企關于發展新興產業的會議其實近幾年都有進行,是一個持續推進的過程,”某接近深圳市國資委人士在電話中向時代周報記者透露。
“三步走”戰略
黨的十九大提出要堅定實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家,培育新增長點,形成新動能。今年以來,國家出臺了一系列扶持創新創業的政策舉措,著力培育壯大新興產業。
實際上,早在2016年8月,國務院就已印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》(以下簡稱“規劃”)通知。通知提出,到2020年,中國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將達到15%,形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱,并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點,平均每年帶動新增就業100萬人以上。
這一規劃提出后,中國經濟出現許多明顯的積極變化。據國家統計局近日發布的2018年前三季度經濟數據顯示,我國國內生產總值65.09萬億元,按可比價格計算,同比增長6.7%,比去年同期小幅回落0.2個百分點。但從行業構成看,信息傳輸軟件和信息技術服務業比去年同期增長31.2%,遠遠領先于其他行業的增長。新產業新業態新商業模式發展迅速,帶動相關行業較快增長,占比不斷提高。
根據規劃,我國戰略性新興產業的發展遵循“三步走”的思路—第一階段,到2015年,戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局,對產業升級的作用顯著增強,增加值占國內生產總值的比重達到8%左右;第二階段,到2020年,戰略性新興產業的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右;第三階段,到2030年,戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
按上述目標,目前全國戰略性新興產業發展已進入第二階段,從國家統計局數據來看,截至今年三季度末,戰略性新興產業同比增長8.8%,增速高于規模以上工業2.4個百分點,占規模以上工業增加值的比重為18.5%。
深圳國資補短板
“在新興產業的投資占比太小,是深圳國資需要加力補齊的短板。” 曾任深圳市國資委總經濟師的何建鋒在今年年初的媒體采訪中表示,目前的深圳國有資產主要集中在基礎設施公用事業,占比達61%,金融產業占比為15%,戰略性新興產業占比僅為2%。
本世紀初,在民營企業崛起的同時,根據中央關于國有經濟“有所為有所不為”的要求,深圳國有經濟基本退出了包括高科技在內的競爭性領域,主要集中于基礎設施、公共服務領域,為城市運行和經濟發展提供基本保障,也為高科技企業提供基礎保障。“實事求是地說,沒有深圳政府提供的高質量的服務體系,深圳的高科技產業發展不會如此成功?!?0月26日,在“科技與創新2018—全球智能化商業峰會”上,原深圳市委常委張思平談到深圳高科技產業發展時這樣表示。
新一輪國企改革中,以往專注于服務城市運營和社會民生的深圳國資,開始將目光瞄向了戰略性新興產業和未來產業。
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