廣州市政府辦公廳日前發(fā)布《關于加快發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)的意見》(下稱《意見》)提出,力爭到2020年培育一批實力強、服務水平高的高端專業(yè)服務品牌機構;集聚一批具有世界眼光、國際視野的高端專業(yè)服務人才;建設一批國際知名、各具特色的高端專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)。基本形成與廣州市城市地位相適應的專業(yè)服務業(yè)發(fā)展格局,更好地發(fā)揮廣州國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心城市引領帶動作用。
專業(yè)服務業(yè)內涵很廣泛。在我國,專業(yè)服務業(yè)主要包括:律師、公證等法律服務;審計、稅務、會計等財務服務;經(jīng)濟咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、科技咨詢、工程咨詢、管理咨詢、決策咨詢等咨詢服務;為專利、商標、版權、軟件等提供代理、轉讓、登記、鑒定等知識產權服務;就業(yè)和創(chuàng)業(yè)咨詢及培訓等人力資源中介服務;資信調查與評級等信用服務;廣告服務;仲裁、評估等其他專業(yè)服務。
加快專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展也是廣州建設現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心的重要內容。去年6月,國家發(fā)改委發(fā)布的《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017~2025年)》提出,要建設具有全球影響力的現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心,增強北京、上海和廣州—深圳的國際服務樞紐和文化交流門戶功能,促進高端服務業(yè)和高附加值服務環(huán)節(jié)集聚,提高在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈、產業(yè)鏈、供應鏈中的地位和控制力。
廣州市2017年統(tǒng)計公報顯示,目前廣州第一、二、三次產業(yè)增加值的比例為1.09:27.97:70.94。廣州第三產業(yè)占比超過七成,在各大城市中名列前茅。
不過,盡管三產占比很高,總量很大,但廣州服務業(yè)中,傳統(tǒng)商貿物流、餐飲等產業(yè)占比較大,而專業(yè)服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)占比較低。因此,加快專業(yè)服務業(yè)發(fā)展對廣州提升服務業(yè)的層次和水平,增強核心引領作用十分關鍵。
廣東市社科院研究員彭澎對第一財經(jīng)分析,在發(fā)展專業(yè)服務業(yè)方面,很難把所有領域都一網(wǎng)打盡。廣州要先分析自身的長短板,分清輕重緩急,有所側重。要讓高端專業(yè)服務業(yè)人才能更好地與本地的產業(yè)結構相適應,為本地的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃服務。
《意見》提出,要支持廣州高端專業(yè)服務企業(yè)培養(yǎng)和吸引高端人才,提升市場競爭力。每年組織核定一批高端專業(yè)服務業(yè)重點企業(yè),對企業(yè)中年工資薪金應稅收入達到60萬元以上的高端人才給予每人6萬~10萬元的獎勵,獎勵名額不受限制;對全部高端人才均未達到年工資薪金應稅收入60萬元以上的重點企業(yè),給予1個獎勵名額,金額6萬元。
同時,廣州將加大對國家廣告產業(yè)園、市級以上文化產業(yè)示范園區(qū)設計類小型微型企業(yè)發(fā)展的培育力度,按照50%的比例給予園區(qū)內創(chuàng)辦不滿3年、年營業(yè)收入少于200萬元的廣告設計類、工程設計類、工業(yè)設計類企業(yè)場地租金補助,每家小型微型企業(yè)每年補助不超過10萬元,補助年限不超過3年,每個園區(qū)每年累計補助不超過200萬元。
彭澎認為,除了獎勵政策吸引人才外,關鍵還是在于要營造良好的市場環(huán)境,加快相關專業(yè)服務產業(yè)的集聚。畢竟人都是往高處走,產業(yè)集聚了,就業(yè)機會更多了,自然高端人才就會更愿意過來。
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