近日，溫州市政府辦公室正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》(以下簡稱“《政策意見》”)。

　　溫州原有產(chǎn)業(yè)政策存在老、多、亂、雜，政出多門等問題，導(dǎo)致不同程度的政策“兌現(xiàn)難、難兌現(xiàn)”。《政策意見》對從未兌現(xiàn)的“僵尸條款”、不合時宜的“過時條款”等進行了廢止，對“撒胡椒面”的扶持條款進行了刪減;對其中順應(yīng)發(fā)展趨勢、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)實需要、具備兌現(xiàn)條件、明確兌現(xiàn)流程的條款，吸收整合到《政策意見》中。

　　“高質(zhì)量”，無疑是《政策意見》的關(guān)鍵詞。市政府辦公室工業(yè)交通處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《政策意見》以“新動能21條”、科技創(chuàng)新“新十條”等政策為制定基礎(chǔ)，增加了數(shù)字經(jīng)濟等全新內(nèi)容，體現(xiàn)四個“更加聚焦”，即更加聚焦創(chuàng)新活力、更加聚焦產(chǎn)業(yè)項目、更加聚焦企業(yè)發(fā)展，更加聚焦平臺建設(shè)。

　　聚焦創(chuàng)新活力

　　鼓勵創(chuàng)新載體對社會開放共享

　　《政策意見》在第一部分就著重列出了5條鼓勵全社會創(chuàng)新活力的普惠政策，包括鼓勵各類機構(gòu)加大研發(fā)投入等，強調(diào)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)對推進工業(yè)化發(fā)展的重要作用。其中，對企業(yè)的R&D(指研究與開發(fā))投入，是《政策意見》中門檻最低、含金量最高的一條：按照稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用的10%，給予不超過300萬元的補貼。

　　今年初出臺的“新動能21條”，更多的是向國家級、省級企業(yè)傾斜。而此次制定的《政策意見》則增多了“市級”字眼，鼓勵全社會創(chuàng)新、企業(yè)自主研發(fā)。比如“企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品的，分別給予100萬元、50萬元、25萬元獎勵”。該條款中有關(guān)國內(nèi)、省內(nèi)的獎勵是既有獎補政策，而企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品獎勵的25萬元，則是新增的。

　　市政府辦公室工業(yè)交通處該負(fù)責(zé)人坦言，此舉有利于培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，完善平臺建設(shè)。從導(dǎo)向作用上來說，整合后的政策更具有普惠性，并形成體系，對中小企業(yè)是一大福音。

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