為第九屆“中國統計開放日”，以宣傳第四次全國經濟普查和紀念改革開放40周年為主要內容，活動主題定為“走進四經普”。做好本屆統計開放日活動，對引導社會公眾充分認識改革開放40年來我市經濟社會發展成就具有重要意義，對促進社會各界理解支持配合經濟普查具有重要作用。本專欄以經濟普查十問的形式，解讀《市政府關于做好蘇州市第四次全國經濟普查工作的通知》，讓全社會知曉經濟普查、配合經濟普查、支持經濟普查。
一問 為什么要開展第四次全國經濟普查?
答：《全國經濟普查條例》規定，經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、8的年份實施。今年，我市將開展第四次經濟普查。
此次經濟普查的主要目的，一是摸清經濟家底、描摹發展狀況。通過普查,全面調查我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，
全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。二是查準“三新”發展狀況。通過普查，進一步細分產品產量和服務活動統計分類，更加完整地捕捉和反映企業“三新”狀況，為“三新”統計和核算提供統一的基礎依據。三是夯實地區生產總值統一核算基礎，為實現統一核算改革奠定更加扎實的數據基礎。
二問 這次普查的對象有哪些?
答：本次普查的對象，是在我市行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。
三問 這次普查的主要內容是什么?
答：這次普查的主要內容，包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源生產與消費、研發活動、固定資產投資情況、信息化建設和電子商務交易情況等。
四問 這次普查在時間上是怎樣安排的?
答：這次普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。國家經濟普查前后要四年時間，我市大致用三年時間，主要分以下四個階段組織實施。
(1)單位清查階段(2018年9-11月)：主要是社會宣傳動員，劃分普查區和繪制普查區地圖，準備普查物資，選聘培訓普查員和普查指導員，對全市所有法人單位和從事二三產業的個體經營戶進行全面摸底清查，編制普查登記名錄。
(2)普查登記階段(2019年1-4月)：完成對全市各類普查對象的正式登記，數據采集、審核以及資料整理等。
(3)數據處理與審核階段(2019年4-8月)：完成微觀和宏觀數據的聯審、總審、匯總，確保數據質量。
(4)資料開發階段(2019年7月-2020年)：完成普查資料開發利用、發布普查數據公報、普查工作總結等。
五問 這次普查面臨哪些難點?
答：這次普查我市面臨的主要難點是：一是普查對象數量激增。隨著“放管服”和商事制度改革的推進，市場主體數量激增。普查對象數量大幅增加，我市經普工作面臨很大壓力。二是隱形單位查找困難。近年來，新經濟大量涌現，特別是在服務業領域，單位形式多樣，情況復雜。此外，由于新產業新業態經濟活動形態復雜，不少單位財務制度不健全，調查對象戒心重，財務數據瞞漏、失真現象比較嚴重，給查清、查實數據帶來很大挑戰。三是普查報表專業性強。普查報表指標多、專業性強，填全填準普查表，對普查員和普查對象都是挑戰。四是數據采集方式技術性強。本次普查將運用現代信息技術，對普查環境、數據質量、數據審核、網絡傳輸、程序運行、數據保密都提出了更高的要求。五是普查員隊伍的選聘和管理。數量龐大的普查對象和專業的普查報表，對普查員和普查指導員素質提出了更高要求。
六問 如何確保這次經濟普查順利實施?
答：第四次全國經濟普查是國家統一部署的重大國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。為加強對這次普查工作的組織領導，市政府成立了第四次全國經濟普查領導小組，普查領導小組由市政府常務副市長王翔同志任組長，成員由市50個相關部門組成，負責普查組織與實施中重大問題的研究和決策。按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統一思想、精心組織、
優化方式、突出重點、創新手段，強力推進經濟普查各項工作。市政府通知要求，全市各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區普查工作。充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作。
七問 這次經濟普查，在信息技術應用上有何突破?
答：這次普查將充分利用“五證合一”改革成果，廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查，提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理能力，減輕基層普查人員工作負擔。
八問 普查獲取的資料是否會被泄露，是否會成為有關部門進行處罰的依據?
答：經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須嚴格履行保密義務，承擔泄密責任。
九問 這次普查對政府、部門、普查機構和人員，以及普查對象提出了哪些要求?
答：市政府通知規定，各級普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統計有關法律法規，依法規范開展普查，如實組織填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級紀檢、監察和統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作依法依規順利進行和普查數據真實可信。
十問如何開發經濟普查資料?
答：普查數據來之不易，是一筆巨大的社會財富，不僅要把數據搜集起來，還要開發好利用好，更好地服務人民、服務社會。資料開發既要注重反映部門單位類型，也要對單位行業、營業狀態等屬性分組信息進行細化，最終目標是以精準的數據和可行的分析服務行業發展，服務政府管理。完善普查資料開發應用機制，實現普查成果應用最大化。同時，積極引導有關科研院所、
大專院校等圍繞各級黨委政府和社會各界關注的熱點、難點問題開展專題分析研究，深入挖掘普查信息價值，有針對性地提出政策建議，切實提高普查數據服務政府決策、經營管理、生產生活的水平。
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