杭州市建委主任孔春浩以“杭州城中村改造產城人共贏模式”為題作了主旨報告。他談到,作為城市化過程中一個必然發展階段,城中村改造是一個城市對其逐步吸納、逐步融合的過程。杭州城中村改造主要做法包括:改造模式上,從城區各自為政、項目帶動向全市“一盤棋”、整體改造轉變;改造方式上,從追求地塊開發、資金就地平衡向補齊功能短板、助推轉型發展;改造方法上,從一刀切、粗放式向因村施策、特色為要轉變;改造重心上,從以往重征遷、輕保障向民生優先、安置優先轉變等。
中國城鎮化促進會副主席、中國城市發展研究院名譽院長、住房和城鄉建設部村鎮建設司原司長李兵弟在發言中談到,城中村特征為“兼具城市的功能”與“農村的形態”。城中村改造必須順應城鄉融合發展的大趨勢和大方向。在新型城鎮化發展理念指導下,對城中村進行綜合改造,完善其功能、改變其現狀、重置新業態、提供新民居,已經成為城市發展的歷史選擇。
中國中建設計集團有限公司總建筑師薛峰發言題目是“城中村的現在與未來”,他提出,未來城中村改造應堅持“三個持續”,包括持續發揮城中村作為低收入者社區的價值,持續發揮村集體在城中村改造過程中所起到的積極作用,持續發揮就地城鎮化對于區域改造的提升作用。
此外,國務院研究室綜合司原司長、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲也就如何實現城中村改造健康可持續做了主旨發言。當天,還舉行了“城中村改造與城市整體功能完善”、“城中村改造與文化保護傳承”“城中村改造與產業轉型發展”等分論壇。
據悉,杭州自1998年起,就開始啟動了主城區撤村建居和城中村改造工作,在改造過程中,逐漸形成“大項目帶動”、“政府主導、政府做地”等具有杭州特色的城中村改造之路。截至2018年7月底,杭州共181個村、5.8萬住戶完成改造,累計開工建設安置房3.4萬套,眾多城中村居民住進了配套完善、生活便利、環境優美、管理有序的新型城市社區。
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