大連8月20日電 作為東北地區對外開放的龍頭，大連不斷提升開放能級，在構建全面開放新格局過程中，為城市開放型經濟發展持續釋放新活力。今年上半年，大連市建立招商新思路、新機制，提高利用外資綜合優勢和整體效益，促進全市產業向價值鏈高端邁進;培育外貿新業態、新模式，在鞏固傳統國際貿易市場的同時，多渠道、多方式開拓新興國際市場;拓展開放型經濟新空間、新平臺，下力氣深耕“一帶一路”，推動我市優勢產業、優秀企業、優質產品“走出去”。
引資引智引技 招商打開新思路
當前，大連新一輪對外開放已有了新內涵，要以高水平對外開放倒逼深層次改革和結構調整，構建更符合國際投資貿易規則、更具發展活力的體制機制，進一步發揮開放對技術創新和產業升級的引領作用。在這樣的背景之下，大連市的招商引資也從思路、機制上體現出與時俱進的創新，提高利用外資的綜合效益。今年上半年，全市實際利用外資19.2億美元，占全省59.7%。
招商政策有支持。為提升利用外資競爭力，形成招商引資強磁場效應，大連市聚焦外商普遍關心的產業投資支持、經營成本、項目用地、人才引進、公平競爭、投資便利化等問題，出臺《大連市擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》，有針對性地提出12個方面45條支持政策，這也是大連改革開放以來對外資支持力度最大、覆蓋領域最廣的政策。
招商方式有創新。我市堅持引資、引智、引技相結合，創新推動產業鏈招商、并購招商、總部和上市公司招商、資本招商等多種利用外資方式。圍繞恒力石化項目，推動大陽日酸等企業增資擴建。結合國有企業混合所有制改革，推進華潤燃氣并購大連燃氣，實現進資3600萬美元。推動上市公司廣匯汽車增資7500萬美元。推動歐姆龍整合在連3家企業，成立健康醫療中國事業總部。推動香港國融資本參與旅順產業引導基金合作，未來將成為全市第一支外資參股的產業引導基金。
產業招商有重點。制造業方面，強化制造業大項目聯動協調、專題調度、綠色通道等制度，引進了佳能醫療器械、德泰馨瓷環保建材、捷美藥業等新項目，推動輝瑞制藥、固特異輪胎、住化金港化工等大項目增資擴產，今年前6個月，制造業利用外資占比達82%。現代服務業方面，不斷增強信息技術、倉儲物流、電子商務、養老、醫療等現代服務業對外合作，推動中燃城市燃氣、群星健康管理、泊思飛科信息技術等重點項目落地，并新設13家外商投資融資租賃企業和12家外資跨境電商企業，服務業利用外資取得新突破。
市場開拓有力度。今年上半年，大連市領導率團出訪日本、美國、韓國和德國、阿聯酋，推動與松下、富士電機、佳能、思科、博格華納、韓昂、格勞博、利勃海爾、林德等跨國公司在新能源汽車、智能裝備、醫療、集成電路、節能環保、現代物流、信息技術、智慧城市等領域的合作項目30余個。強化同日本貿易振興機構、日中經貿中心、韓國中堅企業聯合會、阿聯酋世界自由區組織等知名機構的溝通機制，廣泛宣傳了大連經濟社會發展新成就及新一輪對外開放的環境和政策優勢。
穩增長 培育外貿新增長點
面對當前外貿發展的壓力，大連市通過創新手段積極應對，在實現外貿穩定增長的同時，貿易結構不斷優化，在發展一般貿易基礎上，服務貿易快速發展，產品和服務的技術含量、附加值和品牌影響力正在提高。今年上半年，全市進出口總額2243.4億元，增長8%，其中出口880.8億元，增長3.7%，占全省57.2%。
創新組展招展方式。我市從展會篩選、宣傳發動、組織實施和提升實效等方面進行創新，取得良好效果。年初，全市確定今年組織參加境內外展會200項，其中境內展會50項、境外展會150項，按相關政策給予補貼和扶持。在鞏固歐美、日韓等傳統貿易市場基礎上，加強了對“一帶一路”及“金磚四國”等新興市場的開拓力度，大力拓展我市企業發展空間。
將于今年11月舉行的首屆中國國際進口博覽會，是我國首次舉辦的全國性綜合類進口博覽會，也是今年我國四大主場外交活動之一。大連市作為首屆進口博覽會唯一受邀的計劃單列市招展單位，積極做好招商、招展工作，截至6月底，已確認大連市招展企業82家，累計展位面積超過800平方米，遍布亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲及非洲共25個國家和地區。
創新外貿發展模式。大連市以外貿綜合服務企業、外貿企業孵化基地、跨境電子商務等為代表的外貿新業態、新模式發展迅速，促進外貿進出口規模進一步擴大。截至目前，全市新建外貿綜合服務平臺企業10家，服務中小外貿企業700余家，實現外貿出口15億元人民幣;全市已掛牌的外貿企業孵化基地12家，吸引283家企業入駐開展進出口業務。今年上半年，莊河水產品、普蘭店西服獲批國家級外貿轉型升級基地，進一步提升了大連市外貿出口產業集群的發展規模和產業鏈延伸。同時，大連市跨境電商綜合試驗區建設及跨境電商工作快速推進，跨境電商業務運營模式由去年B2C、M2C發展到B2B等3種主要業務模式并存;跨境電商業務渠道由空港快件、郵政小包、跨境電商一般貿易3種渠道拓展為海運直購、保稅備貨等各種業務渠道并存。
創新通關流程。大連市多部門聯動，加速貿易便利化改革，建立了“一站式”通關服務中心，國際貿易“單一窗口”試運行，企業投資和通關環境明顯改善。截至今年6月，累計推出122項可復制推廣經驗及創新舉措，國際貿易“單一窗口”功能拓展至九大領域業務，基本覆蓋了口岸通關流程中的各個業務節點。“單一窗口”辦理業務綜合覆蓋率排名全國第二位;形成保稅混礦、服務貿易在線退稅等10余項全國首創制度創新經驗。
隨著大連不斷拓展對外開放的廣度和深度，大連企業綜合競爭力越來越強，“走出去”的步伐越來越快。大連市加強與“一帶一路”沿線國家的經濟合作，進一步開拓“走出去”新空間。今年上半年，全市境外投資中方協議投資額7億美元，增長167.8%。
為企業“走出去”優化環境。大連市落實財政政策，降低企業在外經營成本。加強協調服務，提升民營企業境外投資效益。對接“一帶一路”建設，推動大連與沿線國家的產能合作。發揮民營企業在“走出去”戰略中的重要作用，引導全市民營中小企業更好地“走出去”創業發展。據大連市商務局介紹，2016年以來，大連企業在俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦、文萊、新加坡、印度等“一帶一路”沿線17個國家進行投資，共計30個項目，中方協議投資總額8.45億美元。
為境外項目建設優化服務。大連市從政策方面給予指引，將境外園區建設作為對外投資專項資金重點扶持方向。發揮引領作用，多方開展“一帶一路”項目招商。實施依托大企業大項目引領戰略，全方位給予支持，對境外園區建設形成了有力支撐。在非洲的吉布提，一個國際自貿區正在建設中。吉布提國際自貿區在吉布提政府的支持合作下，由招商局集團、大連港集團強強聯手，積極投入開發、建設、管理和運營。作為推廣中非合作的示范性項目，吉布提國際自貿區的總體開發目標是建設成為吉布提發展的新引擎，東非地區的金融、航運、貿易中心。
今年，遼寧省全力推動建立遼寧沿海經濟帶中國—中東歐“16+1”經貿合作示范區，打造遼寧深度融入“一帶一路”建設的新平臺，積極發展對外經濟合作，推動遼寧省更多企業“走出去”。作為遼寧沿海經濟帶“16+1”經貿合作示范區的核心載體城市，大連市正積極推進與中東歐16國雙向投資平臺建設：在大連，打造以招商引資為目的的中國—中東歐(大連)先進制造產業園;在捷克，打造為企業“走出去”服務的大連天呈捷克工業園，這是連企首次打造的歐洲大型包片開發項目。
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