盡管外面的天氣是高溫炙烤，家住天津東麗區萬新街附近的居民聶先生卻從心里感到了涼爽——因為離家不遠的工業園區按照規劃正開始裁撤關停。和聶先生一樣，今后，許多居住在城鄉結合部的天津市民都將徹底告別與工廠和污染做“鄰居”的苦日子。
按照統一規劃部署，天津將對全市現有314個工業園區(集聚區)進行整體調整規劃，加速實施破解工業園區圍城的三年行動計劃，年內先期整合35個工業園區(集聚區)，撤銷取締10個工業園區(集聚區)。2020年，天津全市將有116個工業園區徹底關停，為城市發展“留白”，為環境保護“留綠”。
3年裁撤園區116個
最近發布的《天津市工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案》顯示，天津現有工業園區314個，今年，天津將保留其中49個國家級和市級工業園區，整合35個工業園區，撤銷取締10個工業園區;明年將整合24個工業園區，撤銷取締30個工業園區;2020年整合71個工業園區，撤銷取締76個工業園區。此外，因規劃調整造成現狀與規劃要求不相符合的工業園區共有19個，也將作為長期治理任務，先保留現狀、控制發展，再按照規劃要求逐步撤銷取締。
此次新出臺的治理方案提出，天津未來的工業園區整合將以國家級和市級工業園區為主體，通過委托代管、合作共建、“一區多園”等模式，對符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、工業布局規劃的工業園區進行空間整合和體制融合。暫時難以整合的工業園區將根據規劃分類施策，整合其能夠納入城市總體規劃、土地利用總體規劃、工業布局規劃的部分，撤銷取締不能納入的部分。
“此次園區治理，就是要把綠色發展理念貫穿于發展各領域、全過程，堅決落實中央環保督察整改要求，為城市發展‘留白’，為環境建設‘留綠’，也倒逼工業園區綠色發展，使天津市工業布局更加合理，產業結構更加優化。”在天津市東麗區召開的園區治理現場推動會上，天津市政府負責人如是強調。
老舊園區“變臉”獲新生
距離開園還有半個月時間的京津國際文化創意產業園里，蟬鳴陣陣，綠意點點，45座紅色的二層小樓錯落其間……可在半年前，這個曾經的貯備棉倉庫里，還聚集著50多家倉儲物流企業，大車頻繁出入，道路破舊，環境也一片臟亂。由于環評遲遲不達標，在此次的工業園區圍城治理中，這里被率先亮了黃牌。
“我們園區坐落在外環線之內，物流大車禁行，發展的空間已經被局限死了，這也逼著我們要去想新的出路。”天津世欣宏棉文化發展有限公司副經理郭凱介紹說，環保問題現在已經是底線問題。那么，領到黃牌后是繼續在原有的產業上“縫縫補補”打轉?還是另辟蹊徑，重新換種全新的活法?
園區選擇了后者。借助區位和場地優勢，園區引進北京資源，共同打造了文化創意產業園，目前，已經有十幾家來自北京的文創企業落戶此地。
這僅僅是一個縮影。記者了解到，在嚴守底線的基礎上，天津將通過建立激勵機制、加大資金投入、給予政策傾斜，加快淘汰不合格，尤其是城市邊緣的老舊工業園區，努力按照創新型、開放型、生態型工業園區標準，打造集生態、文化、休閑于一體的花園式、體驗式新型工業空間，為高質量發展提供有力的載體支撐。
“做減法”不越環保紅線
過去，由于追求GDP數量，天津不少區甚至街鎮都設置了工業園區。盲目引進項目，工業園區圍城，不僅存在低質低效的問題，也給環境改善帶來了巨大壓力。
東麗區的宏亮工業園是村級工業園區，這里曾經聚集了120多家機加工小企業。盡管每年能給村里帶來200多萬元利潤，解決了5000多人就業，但低效益和污染問題也比較突出。在此次治理中，這個園區被直接亮了紅牌，成為首批被取締的工業園區之一。
“環保紅線誰都不能跨過。我們通過溝通和工作，迅速達成了一致意見，必須要拆，一定要變!”東麗區萬新街道辦事處副主任告訴記者。相去不遠，存在多年的天津機場貨運路工業聚集區，也在此次治理中被一并裁撤。騰出的土地資源，雖然瀕臨主城，區位優勢顯著，可東麗區政府卻做出決定放緩開發的腳步。“要留白留綠，不能再盲目地進行開發，我們未來將選擇更加適合的業態落地，不能再給環境添新的負擔和麻煩。”東麗區政府負責人如是解釋道。
據統計，截至7月中旬，天津已整合35個工業園區(集聚區)，撤銷取締10個。關停“散亂污”企業2174家，搬遷改造1162家，原址提升改造企業2397家。2018年10月底前，天津還將完成7家鋼鐵企業改造工程，為轉型升級、提高發展質量，騰出更多環境容量。
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