“提升金融服務實體經濟的能力，首先要對金融功能進行全面正確的理解?！弊蛉眨诮邮苡浾卟稍L時，尹恒如是認為。他分析指出，金融的不同功能分別對應著其服務實體經濟的不同方式，而在經濟發展的不同階段，所需要的金融功能也存在一定的差異。
市委十三屆三次全會提出，要積極發展現代金融。堅定不移推進國家西部金融中心建設，聚焦“五大核心功能”，持續提升金融集聚輻射能級水平。對此，尹恒表示，“聚焦‘五大核心功能’，進一步明確了成都在金融功能建設方面的目標路徑，將帶動相關產業發展和資源集聚。”他建議，“下一步成都要著力把金融產業發展和金融資源集聚的優勢充分轉化為金融服務實體經濟和產業發展的能力。”而在全會審議通過的《中共成都市委關于全面貫徹新發展理念加快推動高質量發展的決定》中，就把“金融服務”作為新興服務業之一，列為了現代產業體系的支撐。
“這是對金融業本身、金融與實體經濟關系認識的進一步深化?！币惴治鲋赋?，金融業是一個產業的概念，屬于現代服務業的一部分，是從產業發展的角度去看待金融。而金融服務則是一個功能的概念，更強調金融服務實體經濟的屬性和功能?！鞍选鹑诜铡鳛樾屡d服務業之一，列為現代產業體系的支撐，意味著成都金融發展從戰術層面躍升至戰略層面，不僅對加快建設西部金融中心、增強西部金融中心功能的作用巨大，對全面提升國家中心城市產業能級也有重要意義?！?/p>
在認識進一步深化的同時，更明確了水平進一步提升的目標。市委十三屆三次全會提出，到2020年，金融服務業增加值達到2000億元。對此，尹恒分析道，2017年，成都金融業增加值為1604.3億元，總量僅次于上海、北京、深圳、廣州、天津、重慶，位居全國第七、中西部第二。其中，僅有北京、上海、深圳的金融業增加值在2000億元以上，而這些城市也是公認的國家級金融中心。“而到2020年，金融服務業增加值達到2000億元，成都金融業發展水平將再上一個層級?！?/p>
聚焦“五大核心功能”，市委十三屆三次全會明確，要全面增強新型金融功能，開展保險創新功能試驗區等改革創新試點，大力發展科技金融、消費金融、供應鏈金融、綠色金融、普惠金融、文化金融等新型金融，構建新金融產業生態圈，打造中國新型金融先行區。尹恒以科技金融為例分析道，目前，成都在科技金融方面的創新探索已走在全國前列，在促進科技與金融深度融合、創新鏈與資金鏈深度對接方面取得了豐碩成果。不僅發行了全國銀行間債券市場首單“雙創債”，“盈創動力科技金融服務模式”更入選了國務院確定的13項支持改革創新舉措在全國推廣。
“發展科技金融，成都具備特殊的突出優勢?！币氵M一步分析指出，成都是四川乃至全國重要的國防科技工業承載地，軍民融合領域是成都在科技金融服務方面特殊的優勢領域。其次，成都的創新資源優勢突出，創新型企業持續涌現，為科技金融發展提供了廣闊的市場空間。再次，成都擁有豐富且穩定的金融人才供應。這座城市擁有56所高等院校，在校大學生超過70萬人，人才吸引力及人才可獲得性均位居全國前列，特別是坐擁有“中國金融”之稱的西南財經大學，能夠為成都科技金融發展輸送大量高素質金融人才。
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