文創(chuàng)小微企業(yè)能不能享受“少走幾步”的營(yíng)商環(huán)境?弘揚(yáng)上海城市精神的行動(dòng)能不能前置到“上海門戶”?承載著紅色文化、海派文化、江南文化的文藝創(chuàng)作，在不斷攀登高峰的過程中該由誰來保駕護(hù)航——在打響“上海文化”品牌，加快國(guó)際文化大都市建設(shè)和卓越的全球城市建設(shè)進(jìn)程中，這些答案可以通過大調(diào)研來尋找。

　　2017年年底以來，上海市委宣傳部根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研的要求和統(tǒng)一部署，圍繞“六個(gè)緊扣”總體目標(biāo)和“兩個(gè)全覆蓋”“開門搞調(diào)研”等工作要求，圍繞“擔(dān)當(dāng)新的文化使命、打響上海文化品牌”這一主題，深入推進(jìn)上海宣傳思想文化戰(zhàn)線大調(diào)研。半年來，宣傳系統(tǒng)拿著調(diào)研得來的數(shù)據(jù)、實(shí)情、問題，梳理難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)后，逐一找到落實(shí)抓手，為打響“上海文化”品牌，加快國(guó)際文化大都市建設(shè)和卓越的全球城市建設(shè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、提供有力支撐。

　　不預(yù)設(shè)主題

　　帶著泥土走到位

　　“坐辦公室里都是問題，走進(jìn)基層就都是辦法”，大調(diào)研不預(yù)設(shè)主題，而是到基層真找問題、找真問題。宣傳系統(tǒng)廣大黨員干部都說，腳底帶著泥土走到位了，真問題也就看得見了。

　　宣傳系統(tǒng)文藝工作調(diào)研組在金山區(qū)的張堰、楓涇、山陽和金山衛(wèi)等四鎮(zhèn)八處“深蹲”調(diào)研。他們到村(居)民家中走訪，與區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)文化干部、基層文藝團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等座談，話題圍繞文化品牌建設(shè)、市民文化素養(yǎng)提升、重大文藝創(chuàng)作推進(jìn)等等，不一而足。站在田間地頭，不少鄉(xiāng)村文化工作中存在的問題“原汁原味”地浮現(xiàn)了出來：文化配送力度不夠大，大型文化陣地偏少;文化指導(dǎo)員不夠多，民間文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)質(zhì)量不高;師資、經(jīng)費(fèi)缺乏;舞臺(tái)類優(yōu)質(zhì)作品創(chuàng)作等方面存在短板……

　　不僅問題更清晰直觀，在調(diào)研過程中，問需和問計(jì)同步推進(jìn)。眼下，金山農(nóng)民畫家們正鋪開嶄新畫卷，心無旁騖地創(chuàng)作“紅色精神家園、海派文化、鄉(xiāng)村、城市”這四大主題。原因之一正是來自調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的扶持主旋律創(chuàng)作的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　截至6月底，市委明確的宣傳系統(tǒng)七家調(diào)研主體(包括市委宣傳部機(jī)關(guān)和市文明辦、市委外宣辦、市委網(wǎng)信辦、市文廣局、市新聞出版局、市文化執(zhí)法總隊(duì)六家歸口單位)共開展調(diào)研1258次，調(diào)研工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象共2954個(gè)，其中企業(yè)1622家，事業(yè)單位467家，社會(huì)組織263個(gè)，社區(qū)居民148人，農(nóng)戶47戶，其他對(duì)象407個(gè)。截至6月底，共發(fā)現(xiàn)問題1347個(gè)，收集建議746條，已解決問題732個(gè)，解決率54.34%。

　　“零距離”沉下身，查找全市宣傳思想文化工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，一份份真實(shí)懇切的調(diào)研報(bào)告紛紛出爐，包括：“開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面”綜合調(diào)研報(bào)告，“上海媒體融合發(fā)展情況及問題對(duì)策”“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)”“優(yōu)化完善人才培養(yǎng)集聚機(jī)制打造上海文化人才品牌”“推動(dòng)‘上海文創(chuàng)50條’落地落實(shí)打造上海文化創(chuàng)意品牌”“推動(dòng)中華文化走出去”“提升公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給”等七份專題調(diào)研分報(bào)告，既有問題，又有對(duì)策，體現(xiàn)了豐碩的調(diào)研成果。

　　不閉門造車

　　帶著思考納善言

　　下月初，第十六屆中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽(ChinaJoy)開幕之時(shí)，“上海網(wǎng)絡(luò)游戲出版申報(bào)服務(wù)平臺(tái)”將正式上線。屆時(shí)，滬上網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)尤其是小微企業(yè)申報(bào)版號(hào)的過程不僅將簡(jiǎn)化為線上一站式服務(wù)，而且還能完全透明、公開，可追溯、可查詢。市新聞出版局科技與數(shù)字出版處處長(zhǎng)丁曉玲告訴記者，新平臺(tái)的上線離不開這半年內(nèi)的五次調(diào)研、十次推進(jìn)會(huì)，“我們?yōu)槲膭?chuàng)小微企業(yè)提供更好的服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)然要在平臺(tái)設(shè)計(jì)過程中傾聽他們的需求，實(shí)實(shí)在在解決相關(guān)企業(yè)的‘急難愁’問題”。

　　敞開大門，帶著思考廣納善言，成為調(diào)研小組分析問題、解決問題的有益途徑。

　　在中共一大紀(jì)念館選址區(qū)域的調(diào)研中，市委宣傳部邀請(qǐng)了不少市民代表與專家們共同座談，發(fā)掘了不少民間智慧。比如，在展館定位方面，有市民希望展館除為紀(jì)念黨的一大留足展示空間外，也為黨的二大、四大和中共中央機(jī)關(guān)在上海的12年留有足夠展示空間;也有市民建議，結(jié)合紀(jì)念館建設(shè)，開設(shè)紅色專題郵局，刻制紀(jì)念館相關(guān)風(fēng)景郵戳等，擴(kuò)大紅色文化品牌影響力。

　　除了多渠道，“不閉門造車”還意味著調(diào)研對(duì)象全覆蓋、調(diào)研方法多樣化。新聞出版網(wǎng)信工作調(diào)研組連續(xù)對(duì)全市50余家出版單位進(jìn)行三輪調(diào)研，形成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的完整閉環(huán);理論工作調(diào)研組實(shí)地走訪華東政法大學(xué)、寶武集團(tuán)等十余家大學(xué)、企事業(yè)單位，與專家學(xué)者開展專題座談;社會(huì)宣傳和精神文明建設(shè)調(diào)研組深入全市各區(qū)，及機(jī)場(chǎng)、地鐵、火車站等窗口行業(yè)，征集了一批基層問題和建議;文化改革調(diào)研組調(diào)研走訪張江國(guó)家數(shù)字出版基地、閱文集團(tuán)等28家企事業(yè)單位，全覆蓋調(diào)研了八家文化行業(yè)協(xié)會(huì);干部人才隊(duì)伍調(diào)研組就網(wǎng)絡(luò)作家人才、傳統(tǒng)戲曲人才、文博人才等召開多場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)各領(lǐng)域青年文化人才培養(yǎng)開展全面調(diào)查。

　　不止步眼前

　　帶著創(chuàng)新促落實(shí)

　　秋天到來前，機(jī)場(chǎng)航站樓、高鐵站等“上海門戶”將悄然變臉。最打眼的廣告位置，將為來上海參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的客人們送上第一聲問候，用別致的方式亮出“海納百川，追求卓越，開明睿智，大氣謙和”的上海城市精神。

　　此前在虹橋機(jī)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，航站樓里的廣告位引發(fā)調(diào)研小組的討論。商業(yè)廣告與公益廣告的比例多少才合適?機(jī)場(chǎng)公益廣告如何與社區(qū)公益廣告區(qū)分開來?作為上海給游客的第一印象，與城市精神相關(guān)的公益廣告能否有更富創(chuàng)意的表現(xiàn)形式?當(dāng)這些問題在調(diào)研中被討論，背后其實(shí)是以創(chuàng)新促落實(shí)的工作思路。

　　當(dāng)前，上海正在加快建設(shè)國(guó)際文化大都市。“面向未來，面向全球”是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力必有之格局。深入調(diào)研的過程中，調(diào)研組并不止于解決眼前問題，而是為上海文化品牌建設(shè)、新一輪精神文明建設(shè)積累新經(jīng)驗(yàn)。靜安區(qū)臨汾街道試點(diǎn)依托的應(yīng)用，促進(jìn)精神文明建設(shè)和測(cè)評(píng)更加精細(xì)化和科學(xué)化;松江區(qū)車墩鎮(zhèn)面對(duì)將近1∶10的戶籍人口與外來流動(dòng)人口比例，以社區(qū)文化活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)提升外來流動(dòng)人口歸屬感，破解流動(dòng)人口文明養(yǎng)成難題，提升文明鎮(zhèn)建設(shè)水平;市作協(xié)在全國(guó)范圍內(nèi)率先制定《上海市文學(xué)創(chuàng)作系列網(wǎng)絡(luò)文學(xué)專業(yè)職稱評(píng)審辦法(試行)》，為網(wǎng)絡(luò)作家制定業(yè)內(nèi)評(píng)判的藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;市新聞出版局協(xié)同各區(qū)，為“國(guó)際電競(jìng)之都”儲(chǔ)備場(chǎng)館、戰(zhàn)隊(duì)，服務(wù)已先行到了為小隊(duì)員申請(qǐng)出國(guó)比賽的簽證問題上。

　　自大調(diào)研啟動(dòng)，本市宣傳系統(tǒng)圍繞打響“紅色文化”“海派文化”“江南文化”，已先后調(diào)研全市16個(gè)區(qū)、宣傳系統(tǒng)主要單位、文藝院團(tuán)、全市各文化行業(yè)協(xié)會(huì)及重要國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。下一步，宣傳系統(tǒng)將進(jìn)一步結(jié)合打響“上海文化”品牌150項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)開展深入調(diào)研，形成以調(diào)研推動(dòng)工作的常態(tài)機(jī)制。

　　以大調(diào)研推動(dòng)大落實(shí)，用心用情，久久為功。

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