在長春汽開區，一個黨員，就是一面旗幟;一個基層黨組織，就是一座堡壘。“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”在這里已不僅是共識，更是行動，黨的建設為推動全區經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保障。
在長春汽開區，從城區到鄉鎮到村屯，從街道到社區到樓棟，從國企到“非公”，黨的組織延伸到社會的各個層面，在全區黨建的版圖上，紅色區域日益擴大，黨組織的影響力越來越強，全區黨建工作顯示出蓬勃生機和獨特魅力。
在長春汽開區，“黨員志愿者工作室”“在職黨員進社區”“星火工程”“雙亮”先鋒主題實踐活動、建立黨員“政治檔案”、成立紅旗黨建聯盟等豐富多樣的黨員志愿服務活動扎實開展，黨的溫暖播撒向著“無縫隙、無盲點、無遺漏”靠近。
在長春汽開區，群眾在黨員帶動下入黨熱情高漲、企業黨組織活動豐富多彩，為企業帶來了巨大的正能量，全區不斷擴大黨組織在非公領域的覆蓋面，呈現出黨建工作與非公企業和社會組織發展良性互動的新局面。
新時代、新思想、新征程，在鮮紅的黨旗下，長春汽開區非公企業和社會組織黨組織及黨員勇立潮頭，率先垂范，把非公企業和社會組織黨建工作作為加強和改進基層黨建工作的重要內容，“薄”處著手、“實”處用力，大力推進非公經濟和社會組織黨建工作標準化，不斷擴大黨組織在非公領域的覆蓋面。
如果把企業比喻成航船，經營班子就是舵手，操控航船應對激流暗礁，馭風而進破浪前行;廣大員工堪稱水手，為共同的目標各司其職，貢獻智慧和力量;而企業黨組織，往往扮演著航船指南針和潤滑劑的角色，既發揮政治引領作用，又發揮協調糾紛、化解矛盾的作用，確保航船行穩致遠。
數據顯示，長春汽開區已發展非公企業及社會組織黨組織183個，黨組織覆蓋率達63.9%。非公黨組織在拓展黨的陣地、發揮先鋒模范作用、帶動企業發展等方面，均發揮了積極作用。在汽開區，已初步形成非公企業及社會組織主動向黨組織靠攏、積極支持黨組織活動、主動推動黨組織發展的良好局面。
古人云：功以才成，業由才廣。黨組織是工人階級的先鋒隊，共產黨員是勞工群眾中的先進分子，乃“鐵中錚錚，庸中佼佼”。加強黨組織和黨員隊伍建設，就抓住了生產力的關鍵，企業的發展就會如虎添翼、績效倍增。
“黨建也是生產力，抓好黨建添活力”，對非公有制企業來說，黨建工作同樣是生產發展的動力引擎。
如今，隨著非公黨建工作的突破與完善，一個橫向到邊、縱向到底的非公經濟組織黨建組織體系和工作網絡在汽開區迅速形成。汽開區已經成為長春非公黨建工作的一面旗幟。
6月27日，汽開區獻禮黨的生日，紅旗黨建聯盟正式成立，翻開了長春汽開區非公黨建工作新的一頁，開創了全區基層黨建工作的新局面。
一直以來，抓好非公有制企業和社會組織黨建工作，是中央、省委、長春市委在新形勢下黨建工作重要內容，也是汽開區各級黨委的重要工作之一。
今年，汽開區認真總結經驗，統籌謀劃全年工作，精心組織，尋求新發展、新突破。在全區非公企業和社會組織黨組織拓展黨的陣地、發揮先鋒模范作用、帶動企業創新發展發揮了積極的引領作用。初步形成了非公企業和社會組織主動向黨組織靠攏、積極支持黨組織活動、主動推動黨組織發展的良好開局。
強化管理體系建設
建立健全黨建工作長效機制
多年來，汽開區非公黨建工作一直采取黨工委和管委會統領指導，各部門、各單位依托自身職責分別推進實施的模式開展，非公黨建與基層黨建工作同步進行，取得顯著成效。
2017年6月28日，汽開區出臺《關于進一步加強非公有制企業和社會組織黨建工作的意見》，將一系列非公黨建經驗轉化為指導下一步非公黨建工作的制度保障。今年，為完善非公黨建的工作體系，促進黨建工作規范化、制度化，汽開區進一步強化管理體系建設，建立健全非公企業和社會組織黨建工作長效機制。
強化非公黨工委工作力量。汽開區擴大成員單位，現黨工委成員27人，設黨工委書記1人(區黨工委副書記兼任)，專職副書記1人，專兼職工作人員2名，黨建活動服務中心公益崗2名，并計劃上半年招募黨建指導員為機關、街道、社區增添力量。
規范議黨程序，堅持民主與集中統一。汽開區定期對黨的最新精神及上級部門的部署要求進行學習、傳達與落實。對黨員培養、發展;支部成立通過;黨內處理違規違紀問題;失聯黨員處理等具體事宜抓細抓實，經黨工委會議討論表決。
專業化的推進機制，把以往可望而不可即的“雙覆蓋”，變成了汽開區非公黨建工作新的標準。
汽開區將動態掌握工作底數，通過工商、民政、稅務等多個部門互相印證，按照“有固定經營場所、有一定數量職工、正常生產經營”的標準，確定黨建工作對象數量，分類建立工作臺賬，切實做到非公有制企業和社會組織數量清、黨員數量清、職工隊伍情況清、黨組織情況清、出資人(負責人)情況。進一步深化“黨群共建”，借助群團改革的有利契機，汽開區將依托工會、共青團、婦聯組織開展非公黨建工作，根據小微非公企業和社會組織分布情況，統籌推動建立黨群聯合組織，引導非公企業員工和社會組織從業人員加入黨群聯合組織，推進黨群共建工作。
完善工作機制，堅持把制度建設切實落實到工作之中。汽開區圍繞組織建設，實施《非公有制企業黨建聯席會議制度》等工作制度，對相關工作職責進行明確界定和規范。同時，汽開區非公黨工委通過制定工作規則，建立了高位統籌、整體推進的工作機制，加強頂層設計、整體謀劃，統籌行政資源、市場資源、黨建資源和社會資源，構建非公有制企業和社會組織“大黨建”格局。并要求農委、街道建立資源整合、區域推進的工作機制，構建組織共建、活動共辦、資源共享、陣地共用的區域化黨建工作格局;行業監管部門建立條塊結合、聯動推進的工作機制，構建“監管部門+行業黨組織+社會組織”的社會組織黨建格局。
建立和完善制度體系。汽開區建立了非公黨工委直接聯系非公企業制度，聯系汽開區非公企業100家、社會組織10家;建立了領導干部包保幫扶制度，汽開區黨工委委員、各基層黨(工)委成員按照工作分工和屬地管理原則，每人聯系包保一家非公企業或社會組織開展黨建工作;建立了黨建工作經費列支使用管理制度、派駐黨支部管理細則、精品示范黨組織建設標準等配套制度措施，形成制度體系。日前，汽開區非公黨工委制定和實施了《中共長春汽車經濟技術開發區非公有制企業和社會組織工作委員會工作規則(試行)》《汽開區關于進一步加強非公有制企業和社會組織黨建工作的意見》《汽開區非公有制企業和社會組織黨建工作經費列支使用管理辦法(試行)》等文件，進一步為推進非公黨建工作提供了制度支撐。
非公企業占汽開區企業總數95%以上，針對如何精準施策、提升非公黨組織覆蓋率，汽開區非公黨工委提出，要在準確摸清非公企業和社會組織底數的基礎上，著力推進重點領域非公黨建工作。
抓好產業黨建，發揮汽車產業龍頭帶動作用，利用汽車企業集聚優勢和資源優勢，推進“兩個覆蓋”，實現50人以上的非公有制企業都有黨員、100人以上的企業都建立黨組織。精準消除空白點，對新入區企業，同步采集信息、同步謀劃推動組建黨組織;對小微企業，采取片區聯建、同業共建、龍頭企業帶建的方式，依托黨群活動服務中心開展黨的工作。并抓好行業黨建，要求各職能部門，依托行業黨組織加強對行業黨建工作的領導。結合行業監管落實“三同步”要求，即社會組織登記時同步采集員工信息，年檢時同步檢查黨建工作，評估時同步將黨建工作納入重要指標，指導推動黨建工作。同時，汽開區還將抓好區域化非公黨建，發揮街道(社區)和農委(村)黨組織在屬地管理中的兜底功能，將非公黨建納入基層黨建整體謀劃、聯合推動、同步落實。
抓好黨務工作者隊伍建設，充實非公企業和社會組織黨務干部隊伍。汽開區實施派出黨支部制度，向沒有黨員的企業和社會組織派出社區干部和離退休黨員，建立派出黨支部，有效擴大黨組織覆蓋率。實施《非公企業和社會組織黨務干部培訓計劃》，把非公和社會組織黨組織書記教育培訓納入汽開區整體培訓規劃。集中輪訓非公企業和社會組織書記，實現書記和黨務工作者培訓教育全覆蓋。
發揮示范引領作用
豐富非公黨建和基層黨建模式
發揮示范引領作用，促進黨建整體工作穩步提升。近年來，汽開區圍繞黨組織組建，創新非公企業和社會組織黨組織建立模式，擴大黨的基層工作覆蓋面。
黨建發展，規劃先行。今年年初，汽開區制定總體規劃，部署全面工作任務。計劃在2018年二季度前完成區域61戶新企業走訪任務，達到組織部門認定企業總數共521家，每戶填寫《汽開區非公企業和社會組織情況普查表》，做到“五清”。按年度規范電子臺賬建立，統籌管理，為汽開區黨組織發展指引前行方向。
細致排查，摸底走訪，做到非公黨組織應建盡建。目前，汽開區已經實現了組織部門口徑企業全覆蓋，汽開區黨員總數共1798名，建立獨立黨組織114家，其中，黨委9個、黨總支4個、黨支部99個;聯合黨支部2個，覆蓋62戶企業;派駐黨支部87個，覆蓋345戶企業。同時，汽開區建立了施耐利職業培訓學校獨立黨支部，依托教育局成職幼科，派出民辦培訓機構黨支部14個，實現民辦培訓機構黨組織全覆蓋。
示范引領，企業優先。汽開區依托黨工委班子、中層干部、基層干部三級包保服務體系，投入資金重點打造一汽綜合利用、四環發動機、長久物流三家精品示范黨組織。并聯系七家企業，重點針對企業黨建與生產經營融會貫通、引領發展，對企業黨員實施“雙亮”行動，真正發揮模范帶頭作用，在全體職工中弘揚學習黨的十九大精神等方面進行指導督促。
為加快規范化示范引領，提升非公企業和社會組織黨建工作健康發展，汽開區實施“星火工程”，全面推進區域化非公企業和社會組織黨建共建工作，起草制訂《汽開區非公有制企業和社會組織派駐黨支部選派和管理實施細則》《關于進一步推進汽開區行業主管業務部門抓非公企業和社會組織黨建工作的實施辦法》，下發《關于在全區非公企業和社會組織黨員中開展“雙亮”先鋒主題實踐活動的通知》，全面引領全區各基層黨組織非公企業和社會組織黨建工作的前進方向。
天奇工藝等企業黨組織建立微信群，開展微黨課、微講壇，及時推送黨的理論、知識和活動;一汽四環發動機等企業黨組織有針對性地設置黨員示范崗、黨員攻關崗，組織黨員立足崗位爭先創優，建立黨員“政治檔案”，將黨員參與“雙亮”行動的表現和評定結果記錄在“政治檔案”中，作為黨員評先選優的依據……如今，汽開區上下全面豐富黨組織建立模式載體，大力開展“亮身份明職責、亮承諾比奉獻”活動，實現黨建工作與企業發展的深度融合，也使黨建促發展的作用也得到進一步突出。托“三會一課”，把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內容，通過參加區理論大講堂和長白山先鋒e支部等學習方式，推進學習教育常態化、制度化。
固本強基，指導基層黨組織建設規范化。汽開區建立非公企業和社會組織黨組織書記名冊，落實黨組織書記選任審批。指導黨組織配備專兼職黨務干部。制定《汽開區非公黨工委黨組織換屆流程綱要》及黨員發展、組織關系接轉、民主評議黨員、“三會一課”等系列流程規則，對非公企業和社會組織黨組織工作做到提醒、監督、解答、備案。
統籌黨組織關系管理，組織關系接轉由區非公企業和社會組織黨工委統一管理。建立黨員組織關系接轉登記制度，定期溝通聯系，落實專人負責，確保黨員組織關系管理的各項要求落實到位，黨組織中黨員的數量準確。嚴格發展黨員程序，按照發展黨員的5個方面25個環節履行發展黨員的請示、批復、備案手續。注重在沒有黨員或僅有個別黨員的單位培養入黨積極分子。
充分利用黨群活動服務中心和14家“新時代傳習所”，將黨的政策、理論、法律、科技、文化等傳遞給廣大黨員群眾，使黨的十九大精神深入人心，鞏固黨在非公企業和社會組織中的執政根基。舉辦一期“新時代e支部”標準化規范化培訓班，常態化開展組織生活日督查，從嚴從實抓好落實“新時代e支部”作用。
尤其引人注意的是，汽開區把黨建工作延伸到教育事業中，實現黨建工作與教育教學深度融合、同步發展。在汽開區，每所學校都有自己紅色品牌，每所學校都行進在由學校特色邁向特色學校的路上?！皢拘研撵`教育”“和諧教育”“綠色教育”“彩虹教育”“經典教育”……一系列的教育活動開展在全區19所中小學校的范圍內，無形之間以紅色文化精神，融入了汽開區學校的血脈和筋骨，校園里隨處可見的紅色文化元素。
近年來，汽開區把“紅色基因”融合到學科教育、課程建設、育人資源、德育經驗和學校文化建設等方面，挖掘教材中的紅色內涵，與知識傳授、能力培養無縫對接，構建德育“五維度”課堂教學模式，讓“紐扣教育”彰顯立德樹人的核心價值。聚焦課程育人，形成獨具特色的紅色課程體系，推出20多門可供學生選擇的紅色校本課程，為實現“紅色育人”提供有力支撐。同時，打通道德認知、價值引導和生活實踐環節，建立社會教育、家庭教育和學校教育的一體規劃和合力機制。開展中小學生志愿者活動、社會實踐活動，讓紅旗展館、岱山公園、一汽一號門、汽車公園等本土化紅色教育基地發揮育人效能。全面加強思想引領和輿論宣傳，將紅色基因傳承教育與社會主義核心價值觀教育、傳統文化教育、青少年思想道德教育有機融合，推進紅色基因進網絡、進教師隊伍、進評價體系。并將紅色基因融入“一校一規劃”“一校一章程”，創建特色學校，以紅色精神濡養師生風骨，為教師專業發展和學生成長助力。
創新黨建活動載體
多形式、全方位打造活動陣地
創新活動載體，既是激發基層黨建活力的有效途徑，也是提升黨建工作水平、服務企業發展大局的一個重要手段。做好新形勢下的黨建工作，應當不斷創新活動載體，豐富工作內容，積極探索黨建工作與經濟建設有機結合、互惠雙贏、共同促進、共同發展的新路子，確保黨建工作在促進企業又好又快發展中發揮更大作用。
提起汽開區東風街道星火社區干部培訓學校，可謂是赫赫有名，這里是全省首家社區工作者培訓學校，開啟了我省創辦專門教育機構對社區工作者進行專業化培訓的先河。學校通過綜合業務培訓，開展社區黨建、群團、精神文明建設、民政、勞動和社會保障、信訪穩定、綜合治理、計劃生育、普法教育等各項業務培訓。通過培訓，全區社區工作者的能力不斷提高，基層黨建工作得到夯實。
近年來，汽開區將黨建工作放在首要位置，堅持做好黨建就是最大政績，創新模式，采取多種形式，促進非公企業和社會組織健康發展。
事業興衰，關鍵在黨。結合全區重點工作，今年，汽開區非公黨工委設計了10條工作思路，靈活而又全面地開展非公黨建工作。利用納稅人黨校，根據納稅人黨員需求，借助微信公眾平臺探索教育培訓新模式，為企業提供個性化、訂單式、小課堂輔導;建立健全統戰聯席會議制度，健全定期會商、信息通報制度，進一步推進部門聯動、屬地管理。積極推薦、總結廣大非公經濟人士為汽開區經濟社會各項事業貢獻力量的先進典型和經驗;繼續推進“雙亮”先鋒行動，通過設立黨員責任區、黨員示范崗，引導黨員在工作中樹立爭先進位意識，示范帶動職工群眾攻堅克難，為紅旗黨員示范崗、責任區掛牌;繼續開展領導干部服務企業聯系活動，結合“一線工作日”，盡最大努力為企業化難解憂;實施“黨工共建”，推動企業黨組織和工會組織干部“交叉任職”，黨組織負責人與工會組織負責人“一肩挑”。利用元旦、春節期間，集中開展走訪慰問、結對幫扶和救助活動，使困難職工感受到黨和政府的溫暖;加強企業文化的宣傳，積極向汽開區網站、“新時代e支部”等新媒體投稿、上報信息;通過舉辦黨員技能比武、服務競賽等活動，引導黨員創先爭優，配合黨群工作部、工會集中開展汽車行業職業技能大賽、特殊工種大比武等活動;落實市委“20條人才新政”，為全區非公企業和社會組織人才提供服務。
一系列的活動，進一步創新了非公黨建的活動載體，成為汽開區“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”、實現黨建工作與企業發展的深度融合有力佐證。在創新載體的同時，汽開區堅持按照“有型、有力”的原則，推進非公黨建陣地建設，推動黨組織和工作覆蓋到位。
目前，汽開區已經完成了黨群活動服務中心、3單位(2街道、1農委)非公黨建活動室、13個社區黨群活動服務中心建設。
打造高標準黨群活動中心。在參考過高新、國土、市委黨校黨建活動陣地的基礎上，汽開區精心設計謀劃，最終建成面積1800余平方米，設有一個雙創空間、一家非公企業和社會組織黨建研究會、一個多功能廳、兩個展覽室、四大主題展示墻面、12個功能區及活動交流室為一體的黨群活動中心，可同時容納300—500名黨員開展活動。
打造標準化企業黨建陣地。針對全區部分大型非公企業黨員比例高、黨建基礎好的特點，特別是一汽48家改制企業，打造標準化活動場所，建設了一汽綜合利用、一汽四環發動機和長久集團等示范黨建陣地。
創新陣地建設新模式。發揮行業管理部門抓黨建的主體作用，指導區國稅局持續鞏固“兩建一?！背晒?，在辦好黨校、建強支部的基礎上，繼續探索開展“兩員一會”工作;建立非公黨建研究會，為企業納稅人學習黨課、參與黨組織活動提供了一個新的陣地和平臺。
為保障黨建工作順利開展，汽開區加大經費投入，每年為非公企業提供充足的黨建工作經費，并將通過黨費列支等方式加強黨組織活動經費保障，確保非公黨組織的持久生命力。同時，根據長春市非公黨建辦相關文件要求，汽開區向非公黨工委派駐支部、黨組織書記、黨務工作者以及全體黨員按照標準足額發放補貼，共納入預算87.984萬元。并利用黨建工作經費做好示范黨組織建設、黨群活動服務中心運營等服務工作。做好黨費返還工作，保證賬目清楚。
有人說，要想展翅高飛，就必須有一對堅強的翅膀。對非公企業和社會組織來說，黨建工作就是這對翅膀。隨著非公黨建工作的深入推進，我們有理由相信，這對翅膀必將成為汽開區非公有制經濟發展的不竭動力，引領非公企業和社會組織展翅高飛，書寫出汽開區非公黨建發展新篇章。
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