2018年,我們迎來改革開放40周年,經開區也邁著堅實的步伐迎來了第26個春天。1992年經開區在亦莊地區奠基開建,拉開了北京深化改革的偉大序幕。這一刻,一場深刻的歷史變革正激蕩成勢,一個充滿活力的新的經濟增長極正揚帆起航,一條科學持續的協同發展新路正在探索中向前。26年披荊斬棘,26年砥礪前行。在北京市委、市政府堅強領導下,在經開區工委會、管委會上下一心、奮力拼搏下,經開區已成為北京市高精尖技術產業的重要基地,首都做大做強實體經濟的主要平臺,經濟、社會、生態全面協調、可持續發展的國際化綜合產業新城。經開區的規劃事業也在這大改革大發展中書寫了屬于自己的輝煌。
——26年來,經開區規劃始終在“解放思想、銳意創新”上聚焦用力。堅決落實國家和北京市對經開區發展戰略定位,以學習借鑒為先導,以深化改革為抓手,以觀念更新、實踐出新、制度創新推動規劃高起點編制、高標準實施、高質量推進。
注重用新理念引領新發展。按照國家級經開區“三為主、兩致力、一促進”的發展方針,深入研究新型工業化的科學內涵,認真把握市場經濟、資本運作、社會管理等基本規律,推動規劃理念由外延擴張向內涵集約、由投入推動向創新驅動、由產業開發向創新培育轉變,促進質量變革、效益提擋、動力轉換,推動形成以知識經濟為方向、以高精尖產業為目標、以現代制造業為支撐的發展格局。
注重用新突破提升新效益。堅持調理疏導并重、產學研用齊抓、騰籠換鳥共進,多措并舉最大化提高土地使用效率;堅持整體規劃、分片實施、分步啟動、滾動開發的精細化管理方式,使規劃能根據外部環境變化及時調整,提升城市發展適應力;堅持規劃設計主動對接國際標準和慣例,讓外資企業入駐無障礙。一系列的規劃實踐創新有力推動了經開區的發展。
注重用新舉措激發新活力。在招商引資上,堅持占地少、污染少、能耗少、水耗少、物耗少和高新技術、高附加值的“五少兩高”政策,確保引進一流項目;在優勢利用上,依托首都政治、經濟、科技、人文等各方面得天獨厚條件,吸納高新技術,吸納跨國司投資,吸納大型骨干企業;在產業布局上,突出產業發展方向和策略的研究,積極優化調整存量,主動培育高端增量,著力打造產業集聚之地、創新集聚之地,領軍企業集聚之地。
今天的經開區已從當初傳統農業區演變成現在集高端汽車、新一代信息技術、生物醫藥、機器人與智能制造四大主導產業于一體的高新之地,走出了一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
——26年來,經開區規劃始終在“產城融合、協調發展”上真抓實干。堅持以產促城、以城促產,統籌兼顧生產、生活、生態空間,既考慮城市自身發展又注重城鄉區域一體發展,既考慮空間布局又注重把握經濟發展規律,既推動城市發展又尊重本地區的自然、歷史和文化。
在高質量承接上出實招。借助首都科技優勢及自身區位、政策優勢,以創新驅動發展為動力,以促進科技成果轉化為著眼,以承接高新技術為抓手,注重優化產業結構、細化產業配套、深化產業服務,著力將優勢資源轉化為市場競爭優勢。積極構建“兩帶—七片—多中心”的組團網絡式城市模式,推進職住均衡、職住近接,打造地標節點、串聯風貌軸線,建設生態文化走廊,厚植承接潛力,增強產城融合底韻。通過創造宜居宜業環境,創新用人機制,加大公共教育基礎設施投入,實現對中心城人口的疏解和高素質人才吸引。
在內涵式發展上用實勁。著力推進空間一體化,打破城鄉二元結構,提高城鄉空間經濟組織化程度;著力推進經濟一體化,積極對接京津冀區域發展,強化合作、依托、帶動關系;著力推進產業一體化,在大眾運輸走廊兩側布置研發功能,在濱水科技中心布置科教功能,在榮華路公建區布置商務行銷功能,讓產業鏈上下游貫通聯結起來,促進產業集聚、布局集中、資源集約。
在廣覆蓋共享上下實功。醫療教育求均衡,按照北京市相關要求落實用地規模,按千人指標框定總量,著眼發展積極提升現有資源,對標先進標準做優新增空間;交通出行求快捷,著力構建快線與慢道有序搭配、干路與支線高度融連、樞紐與站點布置科學的綠色出行、平安出行、便捷出行的交通體系,讓出行更順暢、換乘更方便、體驗更舒適;市政設施求普惠,按照適度超前要求,加大投入力度,加強配套規劃,合理預留發展空間,提前預置功能接口,保障人民群眾吃水用電放心、供熱供氣省心、防災減災安心、文體活動舒心。
今天的經開區已經形成了區域協作性強、產城融合度高,各項設施配套齊全、各領域全面協調發展的欣欣向榮之勢。
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