近日,江蘇省政府印發(fā)了《關(guān)于促進外資提質(zhì)增效的若干意見》(蘇政發(fā)〔2018〕67 號)(以下簡稱《意見》)。6 月 5 日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,對《意見》進行介紹和解讀。現(xiàn)代快報記者了解到,這次江蘇端出來 12 條措施含金量都相當(dāng)高,條條都是干貨,包括招引世界 500 強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)來江蘇投資,積極引進國際高端人才、放寬相關(guān)人才年齡和學(xué)歷要求等,推動江蘇利用外資高質(zhì)量發(fā)展,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
亮點一:加大招商選資力度,世界500強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)
江蘇省商務(wù)廳副廳長孫津介紹說,《意見》針對性很強,聚焦外資準(zhǔn)入政策、招商選資、創(chuàng)新環(huán)境、用地保障、投資貿(mào)易便利化等外商和外企關(guān)注的問題,聚焦提高利用外資質(zhì)量和效益,引進世界 500 強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司總部和功能性機構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新等優(yōu)質(zhì)外資項目,有針對性地提出實在管用的 12 條措施,措施可操作性強、含金量高,外商和外企的獲得感強。
《意見》明確提出招引世界 500 強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)來江蘇投資,鼓勵設(shè)立跨國公司總部和功能性機構(gòu),積極引進全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)和核心技術(shù),推動江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對年實際到賬外資金額超過 2 億美元的世界 500 強企業(yè)投資項目,每年度安排省級商務(wù)發(fā)展專項資金按"一事一議"方式給予支持。
亮點二:復(fù)制北京試點經(jīng)驗,進一步放寬市場準(zhǔn)入
這次江蘇《意見》的出臺還很有創(chuàng)新性。孫津指出,《意見》在法律允許范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新,提出率先復(fù)制北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點經(jīng)驗等一批創(chuàng)新舉措。
同時,深化蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗,在全省復(fù)制推廣試驗改革經(jīng)驗。深化蘇州市、南京江北新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。啟動合格境外有限合伙人(QFLP)試點,制定試點方案。
亮點三:放寬人才簽證,幫子女解決入學(xué)等問題
在引進國際高端人才引進方面,《意見》提出要落實外國人來華工作許可制度,推進工作許可屬地辦理,采用"告知 + 承諾""容缺受理"等方式,為外國人才來江蘇工作、創(chuàng)業(yè)開辟"綠色通道"。
為方便人才國內(nèi)外往返,放寬外國人才簽證有效期限,對符合條件的外國人簽發(fā)長期(有效期 5 年)多次往返簽證,并可憑該簽證辦理工作許可、按規(guī)定申請工作類居留證件。
《意見》還創(chuàng)新性提出,對外商投資制造業(yè)企業(yè)急需的外國專業(yè)人才,可放寬年齡和學(xué)歷要求。對蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國高端人才及其配偶、未成年子女,經(jīng)相關(guān)部門推薦,可直接申請在華長期居留;具有博士研究生以上學(xué)歷的外籍華人在蘇南五市工作,可直接申請在華長期居留。對外國專家來華工作、入境許可、申請居留實行"一口受理""一窗發(fā)放"。
此外,外商投資企業(yè)高層次人才(包括高端管理人員和高端研發(fā)人才)的子女需在江蘇省入托或在中小學(xué)就讀的,本著"就近就便、適當(dāng)照顧"的原則,由所在地人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)校提供便利。鼓勵有條件的地區(qū)視外商投資企業(yè)高層次人才對本地的貢獻給予獎勵。
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