本輪“人才爭奪戰”首先在新一線、二線城市打響，主要有三個方面的原因：一是這些城市經濟水平和科技力量等硬實力迅速增強;二是城市產業轉型升級對人才有大體量的需求;三是這些城市在生活成本等軟環境方面具有引才的相對比較優勢，出臺了各種人才政策招才引智。
武漢、南京、成都、西安、長沙等新一線、二線城市陸續出臺招才引智政策，背后是其產業發展對人才的巨大需求。隨著經濟水平、科技力量等硬實力的增強，加上居住環境、配套服務、人才政策、文化氛圍等軟實力的完善，新一線、二線城市吸引人才的相對優勢日益凸顯。
新一線、二線城市迅速崛起后的產業發展定位凸顯對人才的巨大需求
第一，深化供給側結構性改革，發展實體經濟。新一線、二線城市力爭為實體經濟導航、開路，確定發展思路、制定經濟政策，并通過互聯網、等新技術和金融業服務實體經濟、支持供給側結構性改革。2017年，武漢市金融機構用3000多億元貸款支持實體經濟發展，用8000多億元貸款支持“長江經濟帶”“湖北自貿區”“長江新城”等重大發展戰略;2018年繼續加大對新興產業、先進制造業、長江新城(新區)、招商引資“一號工程”、“四水共治”等的資金支持力度。天津、武漢等地通過減少個人住房貸款落實“房住不炒”政策，增加在高技術制造業和高技術服務業領域的貸款額度，聚焦精準扶貧，推進普惠金融發展。天津市通過嚴抓農產品質量安全，提高綠色農產品生產能力和安全監管能力，增強優質、特色農產品供給能力，推動農業供給側結構性改革。成都落實新發展理念，實施區域協調發展戰略，構建成都產業大生態圈，擁有諸如生物醫藥產業、航空航天產業、軌道交通產業等頗具潛力的優勢產業，在國際國內市場有一定的競爭力。杭州推出產業基金、科技平臺等一系列創新舉措，發展新興產業，促進科技化、信息化發展。
第二，點燃“雙創”引擎，釋放發展新動能?！半p創”是實施創新驅動發展戰略的重要抓手，是培育新動能的有力支撐。新一線、二線城市用“雙創”之“鑰”打開增長之“鎖”，明晰各自的發展定位。天津市濱海新區中心商務區、湖北省武漢東湖新技術開發區、浙江省杭州市余杭區浙江杭州未來科技城、江蘇省常州市武進區、福建福州新區、湖南湘江新區、四川省成都市郫縣、陜西西咸新區等都被批準為區域“雙創”示范基地。新一線、二線城市通過示范基地的“雙創”輻射力，能更好地利用各項資源、人才和服務，催生眾多新生市場主體和新技術的群體性突破，提升創新能力、拓展發展空間，實現提質增效。具體而言，“雙創”有利于激發社會發展主體的能動性;有利于調動眾多創新資源、拓展“互聯網+雙創”新模式，不斷推動技術進步、提高創新效率、挖掘高科技人才的潛能、提高城市的科技實力;有利于貼近消費者需求，支持新創企業依托傳統產業鏈派生出的智能化、個性化需求，推動、智能終端等高技術產業和研發設計、電子商務等現代服務業發展，釋放發展新動能;有利于拓展城市產業，改善城市環境和管理。
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