2017年重點城市發展類型中，深圳和廣州屬于全面領先型，深圳領先于廣州。深圳在數字經濟方面發展明顯領先，商用指數排名第一;在民用領域一家獨大，各個指標均表現較好，排名第一;不過，深圳政用指數排名下降幅度較大，排名第七。同時，從數據來看，政用仍然占有重要地位，商用作用初顯，民用尚未對發展形成較強帶動作用。而深圳等發展較好的城市，商用指數得分均高于政用指數得分，表明其已經轉向由商用帶動。這說明在發展的新階段，商用將形成更強的帶動力，作為全新的生產要素，已經開始顯現出創新驅動作用，為數字經濟發展和傳統產業升級提供了新動力。藍皮書建議，政策落地才能多輪驅動，商用發展方可追趕超越，推動社會發展將會后來居上。
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