今年來,銀川市按照自治區“走在前列、作出表率”和“學習貴州經驗、實現彎道超車”要求,在抓好常規發展的同時,致力創新引領,動能轉換強力推進開放內涵式發展。今年上半年,全市地區生產總值完成626.05億元,三次產業結構由1.8:56.9:41.3調整為1.6:54.1:44.3。今年1~8月,全市規模以上工業完成增加值324.5億元,增長8.6%;固定資產投資完成1003.89億元,增長16.8%。
戰略選擇敢為人先
新常態下,如何在自己的發展軌道中尋找健康可持續的發展節奏?銀川市鄭重提出:走開放內涵式發展之路。西部欠發達地區該如何縮小與發達地區的發展差距?是敢為人先發展新產業?還是亦步亦趨承接東部轉移產業?銀川市近年來亮出了明確答案:“反梯度”發展,以新舊動能轉換推進開放內涵式發展。
在新常態下,沒有開放,經濟的活躍度就不高,資本就無法流動,發展就會受到限制。對于銀川來說,尋求開放的同時,更要將自身的發展模式和發展基礎打好,否則開放便沒有足夠的吸引力,更沒有可持續性。對此,銀川“開放內涵式發展”之路,以投資結構、人才結構推進產業結構、經濟結構轉型,促進經濟提質增效升級。
在新常態、新形勢、新發展之下,銀川很多產業和行業已經遠遠落后。“你在走,人家也在走,必須選擇同一個起跑線、同一個起跑點,這就是新業態、新產業或者戰略性新興產業”。作為西部城市,銀川產業基礎比較落后,按照傳統發展模式很難趕上發達地區,只有創新模式才有可能“彎道超車”。
實際上,“反梯度”戰略的核心,就是創新發展模式,有別于過去常說的承接東部經濟梯度轉移。銀川整合資源、“無中生有”,將傳統的“招商引資”變成“造商引資”,同時讓資源跨時間、空間調配,特別是對未來資源進行調配,讓銀川一步到位接軌產業前沿、零度承接國內高端產業,進而促進產業轉型。
正是在此大背景下,在新一輪競爭中,銀川搶占先機,圍繞新業態、新模式,切入信息產業、電子游戲等新興產業,重點在傳統產業升級改造和通用航空、電子競技、電子商務等“高精新”產業領域加強對接,搶占制高點,實現新舊動能轉換,謀求新突破,推進開放內涵式發展。
發展新經濟,首先要打造新的營利模式。銀川市通過政府引導、企業主導、市場運作,綜合政府、企業、金融、社會等各方面的要素,建立投資群、金融群、人才群、產業群等共同參與的全產業鏈戰略聯盟(四群一鏈),實現互利共贏。

