企業用地成本高，因為工業用地緊張導致重點項目落地精準度不夠，中小微企業創業初期建廠房壓力大……這些制約實體經濟發展的難題，在大連將得到較好解決。5月16日大連市政府新聞辦召開新聞發布會，《大連市支持產業發展落實產業用地政策實施細則》(以下簡稱《細則》)正式出臺，大連市將通過更加靈活的供地方式促進土地資源高效利用，降低產業用地成本，保障重點產業項目精準落地。
據了解，《細則》制定了彈性年期出讓、先租賃后出讓的用地政策，設定首次出讓或租賃年限不超過20年。通過縮短土地使用年限等措施，可為企業降低約30%的用地成本。采取新政策取得的土地到期時，若企業經營良好，可按原出讓價格續期使用;若企業經營不善，政府可收回土地。
為優化營商環境，增強城市招商競爭力，《細則》明確重點產業項目可采用“帶產業項目”掛牌方式供應土地，以確保重點產業項目精準落地。
為推動大眾創業、萬眾創新，《細則》鼓勵標準廠房建設，標準廠房產權可分割出租、轉讓和登記，以減輕中小微企業在初創階段的投資壓力和免除獨立建廠復雜程序，從而減少中小微企業前期創業成本，推動產業尤其是新興產業發展創業。
為有效提高土地利用效率，集約用地，《細則》鼓勵企業利用自有土地提高容積率。凡是現有工業企業利用自用土地增加容積率的，不再征收土地價款和辦理用地批復，可直接辦理產權登記手續。
大連市還建立產業用地退出機制，因企業自身原因無法開發建設或運營的，企業可以申請解除土地供應合同。經考核符合要求的，按約定返還剩余年期土地出讓價款，并解除合同，從而有效降低企業投資損失，避免土地資源閑置浪費。
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