沉寂許久的西安，通過“三大革命”、“三大新政”，塑造了全新的城市形象。這一年，大西安機(jī)遇疊加、活力迸現(xiàn)、前景可期，吸引了眾多海內(nèi)外人才前來落戶，來西安尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇和廣闊空間。

　　5月14日，來自武漢的汪淑芬博士，成為大西安今年人才引進(jìn)的第40萬名“新西安人”。這一數(shù)字，便是對大西安實(shí)施人才新政，打造機(jī)遇之城，以培育茂密“梧桐林”，形成強(qiáng)大“西引力”，引得孔雀“西北飛”的最好注解。

　　短短5個月

　　西安吸引40余萬人才落戶

　　這一年，在各大城市的“搶人大戰(zhàn)”中，西安以前所未有的力度和氣度，前所未有的改革和創(chuàng)新，前所未有的服務(wù)和保障，前所未有的決心和誠意，力促人才的引進(jìn)和人才高地建設(shè)，通過實(shí)實(shí)在在的努力，讓“西”引人才落在實(shí)處，奔跑在前面，這一豐碩的成績引得中省媒體頻頻點(diǎn)贊。

　　今年3月22日至24日，在2018年度西安春季赴京高端人才引進(jìn)活動中，西安組織40余家重點(diǎn)單位組團(tuán)進(jìn)京引進(jìn)高端人才。西安市委組織部副部長、市人社局局長李寧君在清華大學(xué)和中國人民大學(xué)的推介活動上，推出全國在校大學(xué)生憑學(xué)生證和身份證即可落戶的新舉措，一天內(nèi)吸引8050名各類人才落戶西安 。

　　“感謝公安雁塔分局明德門派出所的服務(wù)效率，讓我兩個小時成為大西安的一員，我感到非常自豪。一個城市對人才如此重視和尊重，也讓我非常感動。”4月18日，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院畢業(yè)的博士崔先生握著戶籍民警的雙手激動地說。原來，4月17日15時， 崔博士給公安雁塔分局打了一個咨詢電話，讓他沒想到的是，不到3分鐘，戶籍民警就主動和他聯(lián)系，給他詳細(xì)介紹了西安的戶籍新政。隨后，民警根據(jù)崔博士提供的資料，為他開辟落戶綠色通道，兩小時內(nèi)辦妥準(zhǔn)遷證。

　　留才!引才!招才!從北上廣深蓉漢杭等發(fā)達(dá)城市搶人，從更廣闊的五湖四海、世界舞臺搶人，從名校、名企、名城搶人!5月14日，從西安市公安局傳來更加振奮人心的消息，截至2018年5月14日11時，全市市外遷入401938人，是2017年同期的6.7倍，其中博士781人，碩士研究生11218人，本科126054人，大專80971人，中專技校28856人，各類人才引進(jìn)17906人。

　　作為“2018第40萬名新西安人”，汪淑芬博士表示：“第一次來到西安，這座古城厚重的文化歷史立刻深深地吸引了我，有幸成為西安的一分子，我很驕傲和自豪，今后將用實(shí)際行動，為西安的發(fā)展增磚添瓦。”

　　40余萬名“新西安人”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：研究生以上學(xué)歷落戶西安的占落戶總?cè)丝诘?%。本科以上落戶人數(shù)占落戶總?cè)丝诘?4%，大專以上落戶人數(shù)占落戶總?cè)丝诘?4%。放眼全國，杭州、成都、武漢等出臺或進(jìn)一步放寬吸引人才落戶政策的城市，西安短短5個多月，落戶40余萬人的戰(zhàn)果名列前茅。

　　西安“放大招”

　　釋放對人才強(qiáng)勁的吸引力

　　作為曾經(jīng)“萬國來朝”、第一個人口過百萬的國際化大都市，盛唐長安外籍人口超過10萬。在經(jīng)過漫長歷史沉寂后，西安這個有著千余年建都史的省會城市，在“一帶一路”的大背景下重新認(rèn)識自身定位，突破“城墻思維”，深挖并整合獨(dú)有資源，向著“國際化大都市”的目標(biāo)重新整裝出發(fā)，以改革鼎新之舉吸引世人目光，重回世界舞臺。

　　從“三大革命”的推行，再到戶籍、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大新政”的實(shí)施，西安市從事關(guān)百姓幸福指數(shù)的“小事”著手，掀起了一場城市發(fā)展方式的大變革，一個務(wù)實(shí)、包容、宜居的新西安正加速展現(xiàn)在人們眼前。

　　“我剛剛從重慶調(diào)任浙商銀行西安分行行長一周多，在我以前的印象里，西安是一個傳統(tǒng)的城市，有著厚重的文化、悠久的歷史。”浙商銀行西安分行行長陳朝平說，“到西安之后，才發(fā)現(xiàn)西安街頭這么干凈、美麗，無論是市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、建筑等都非常現(xiàn)代化，這些都讓我大吃一驚，希望今后的工作中，我能為這座城市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”

　　“我在西安生活了60多年了，從來沒有見過她如此美麗過。”談起西安這一年來的變化，居住在碑林區(qū)的居民王力很是激動：“現(xiàn)在整個西安可以說是煥然一新，作為一個本地人，我給外地朋友介紹西安時也更加自信了，很自豪。”

　　吸引人才

　　是城市發(fā)展的必然選擇

　　中國社會學(xué)會副會長、陜西省決策咨詢委員會專家組組長石英表示：“城市競爭歸根到底是人才的競爭，包括西安在內(nèi)的多個城市已上演‘搶人大戰(zhàn)’。人才是一個城市發(fā)展最重要的要素之一，更是城市發(fā)展的寶貴資源和財富，吸引人才是城市發(fā)展的必然選擇。”

　　在石英看來，去年，西安在全國率先實(shí)施戶籍新政，表明西安市委、市政府在吸引人才、城市發(fā)展等方面，具有前瞻性的眼光。事實(shí)證明，戶籍新政為西安大發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

　　同時，他表示，“搶人”政策一定程度上講，也是地方未雨綢繆應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的舉措。包括降低勞動力成本提高的速度;刺激消費(fèi)拉動內(nèi)需;緩解老齡化可能導(dǎo)致的社會活力下降等。這樣的勢頭再持續(xù)一段時間，西安肯定會更年輕、更有活力、更有希望。

　　留住人才

　　打造人才成長的“硅谷”

　　大量人口的遷入對西安工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市委、市政府積極行動決策，相關(guān)部門未雨綢繆，讓人才愿意來、留得住、發(fā)展得好。

　　“2017年，大西安各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，追趕超越取得了非常好的成績，不管是城市管理方面，還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面變化都非常大，作為一名西安人，我感到很幸福!”曾擔(dān)任過西安交大黨委書記、副校長的潘季在接受媒體采訪時激動地說。說起一年來的變化，他老人家笑容滿面：“我們的城市更干凈了，變得更漂亮了，在這樣的環(huán)境中生活、工作，我們都很開心!”

　　“短短一年多，我家周圍就多了兩個幼兒園。”家住西安市碑林區(qū)的賈女士說，“我對孩子入園難沒有那么多擔(dān)憂了。”據(jù)了解，2018年，西安全市將建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園30所，實(shí)施“全面改薄”154所，普惠性幼兒園占比達(dá)到65%。以大學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手，年內(nèi)組建25個“名校+”教育聯(lián)合體，將增加4萬個學(xué)位。

　　同時，西安還在不斷推進(jìn)教育公平，實(shí)施13年免費(fèi)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推廣“名校+”模式，通過“名校+農(nóng)校”“名校+薄校”“名校+新校”等多種形式，加快組建城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體。到2021年，城鄉(xiāng)學(xué)校互建聯(lián)合體達(dá)到140個。學(xué)前教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在98.5%左右，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在98.3%以上，三類殘疾兒童和少年入學(xué)率達(dá)到90%以上。

　　在醫(yī)療方面，大西安將不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到2021年，新增三級綜合醫(yī)院21所，新增二級綜合醫(yī)院27所，市級醫(yī)院床位規(guī)模平均達(dá)到1000張以上，區(qū)縣醫(yī)院床位規(guī)模平均達(dá)到500張以上。

　　大西安已成

　　名副其實(shí)的“機(jī)遇之城”

　　變革和創(chuàng)新中的大西安，正在以前所未有的速度飛速向前。

　　當(dāng)前，西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時期，正圍繞市第十三次黨代會提出的“聚焦‘三六九’，振興大西安”的宏偉藍(lán)圖，拉大城市骨架，做大城市體量。

　　我們很欣喜地看到，大西安的格局和體量正在成形，世界五百強(qiáng)、中國五百強(qiáng)等企業(yè)紛紛組團(tuán)來西安尋覓商機(jī)，一個個振奮人心的招商項(xiàng)目紛紛落戶，千年古城綻放出前所未有的生機(jī)和活力。

　　數(shù)據(jù)最有說服力。據(jù)了解，2017年西安全年招商引資的數(shù)量，比過去三年加起來都多。去年全年，西安市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資2186億元，實(shí)際利用外資53.06億美元，分別增長34.11%和17.81%，簽約引進(jìn)項(xiàng)目847個，投資額過100億元項(xiàng)目40個，投資總規(guī)模達(dá)2.35萬億元，均創(chuàng)歷年最高。先后與25家世界五百強(qiáng)企業(yè)簽訂重大合作項(xiàng)目協(xié)議，58 項(xiàng)重大投資項(xiàng)目落地，此外還與多家海內(nèi)外知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，上百家產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)落戶。

　　今年3月31日，西安市工商部門推出了“365天服務(wù)不打烊”的工作制度，無論周末還是假日，為企業(yè)和群眾提供和平時一樣的服務(wù)，“馬上就辦、辦就辦好”，西安工商隊伍用五星級“店小二”的服務(wù)，激發(fā)市場活力，助力大西安追趕超越發(fā)展。

　　正是這樣的誠意和行動，讓越來越多的人愿意留在這座城市投資興業(yè)。據(jù)工商部門統(tǒng)計，今年1月1日至5月11日，西安市共新登記各類市場主體達(dá)138276戶，平均每個工作日新登記1356戶，這其中私營企業(yè)42580戶，內(nèi)資企業(yè)1600戶，外資企業(yè)197戶，個體工商戶93494戶，農(nóng)民專業(yè)合作社405戶。

　　2018年第一季度大西安各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)“賬單”呈現(xiàn)出了“開門紅”的局面，一季度，我市GDP同比增長8.1%，高于去年同期0.5個百分點(diǎn)。西安經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中育新、穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢。

　　《機(jī)遇之城2018》報告發(fā)布西安沖入前十的消息，引起了社會的強(qiáng)烈反響——根據(jù)報告顯示，除單獨(dú)分列的北京、上海、廣州、深圳4座城市之外，西安在其他26座城市中居第6位。據(jù)了解，以大項(xiàng)目引進(jìn)為例，去年以來，西安把招商引資作為“一號工程”，阿里巴巴、騰訊、吉利等一大批知名企業(yè)的重大項(xiàng)目簽約落戶，讓這座城市的發(fā)展有了更為堅實(shí)的支撐。不僅如此，西安還被評為“2017最受國際關(guān)注中國投資城市”，成為全國第7個市場主體過百萬的副省級城市，吸引外商直接投資項(xiàng)目、實(shí)際利用外商直接投資額等均有大幅增長。在招才引智方面，西安不斷推進(jìn)戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政優(yōu)化升級，數(shù)以十萬計的人才落戶發(fā)展，不僅提升了城市發(fā)展活力，更增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　今年3月下旬發(fā)布的《大西安(西安市—西咸新區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃(2017—2021)》提出大西安的發(fā)展目標(biāo)：到2021年，西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升，西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐功能日益增強(qiáng)，“大西安”發(fā)展格局初步形成。城市集聚力、輻射力、競爭力和國際影響力不斷增強(qiáng)，國家中心城市建設(shè)初具規(guī)模，國際化大都市初步建成。

　　結(jié)語

　　大西安的美麗和發(fā)展，離不開對這座城市一往情深的你、我、他。建設(shè)美麗西安，需要人人關(guān)注，人人支持，需要更多的西安人和“新西安人”，一起建設(shè)大西安這一我們共同的家。

　　大西安堅持民生導(dǎo)向，解決民生“九難”，從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障等方面培育留住人才的厚實(shí)“土壤”;深化三大革命，實(shí)施三大新政，引來改革求變的清新“空氣”;激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，打出系列政策組合拳，培育人才發(fā)展“水源”，國際化大都市、國家中心城市、大西安的多重歷史機(jī)遇疊加，讓人才在西安看到充滿希望的“陽光”……

　　陽光、空氣、水源、土壤——西安的“梧桐樹”茁壯成長、逐漸茂密成林，必將改變“孔雀東南飛”的局面，匯聚起愈加磅礴的“西引力”，引來更多“金鳳凰”，聚天下英才為我所用，同時，用這一力量反哺推進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)，為天下英才應(yīng)允一個更宜居宜業(yè)的大西安、更美好的生活和更值得期待的未來。