三十年,長沙高新區足夠書寫一段傳奇:從0.5平方公里的“不毛之地”,到如今版圖面積達到140平方公里;從1988年憑借20000元開辦費起家,到2017年長沙高新區“一區四園”營業總收入突破5500億元……長沙高新區今天的發展成就,就是“創新創業在長沙”的生動實踐。
三十年風雨兼程,三十年砥礪前行。高新區的三十年,既是一部波瀾壯闊的奮斗歷史,也是一首奮發有為的時代贊歌。本期,記者走進曾牽頭創辦了長沙高新區的市委原副書記、市人大常委會原主任易希文,聽一聽這位78歲的前輩回憶高新區“創業史”。
長沙模式 建設沒有圍墻的高新區
高新區從何而來?在易希文娓娓道來的敘述中,我們瞬間回到了1988年。
1978年,鄧小平同志提出“科學技術是生產力”,1988年進一步強調“科學技術是第一生產力”。大家逐步認識到,必須加速科技體制改革,促進科技與經濟結合,問科技要生產力。
1988年,國務院在批準《湖南省人民政府關于加速湖南開放開發的請示》報告中同意設立長沙科技開發試驗區,長沙被列入全國首批17個科技開發試驗區之一。同年7月,湖南省政府批轉長沙科技開發試驗區暫行規定和條例,明確設立長沙科技開發試驗區辦公室,設在市科委內,它是市政府的派出機構,在市政府領導和省科委指導監督下,具體辦理新技術企業的審批核定事宜。這,就是長沙高新區最早的機構。
很快,第一道難題擺在了長沙市委、市政府的面前。當時,長沙的經濟實力不強,全市地區生產總值不到60億元,財政收入不到10億元,人們的科技意識也不及現在強。長沙沒有像北京中關村電子一條街那樣技工貿一體化相對集中的區域,也不可能劃出一片地,投入大量資金來搞基礎設施建設、搞“筑巢引鳳”。市政府十分有限的科研經費投向面臨兩難抉擇:是用于打造體現形象的園區建設,還是支持入園創業的高科技企業?
“敢為天下先”的長沙人,從來不乏創新精神。最終,長沙市委、市政府決定從實際出發,選擇“因陋就簡、就地起步、集中管理、分散經營”的方針,充分利用已有的高等院??蒲性核透呖萍计髽I的場地,分為河西、河東以及城市中心三個區域,辦起了一個高科技產業園區,在國內創建了獨一無二的“沒有地理圍墻的試驗區”的長沙模式。
排除萬難 從“試驗區”到“國字號”
地理上橫跨河西、河東,長沙這種“沒有地理圍墻的試驗區”模式,當時全國少見,爭議聲也此起彼伏?!霸囼瀰^”要想成為“國字號”,路阻且長。
“那時,北京中關村、上海漕河涇、武漢東湖、南京浦口等高新區都有明確的界限。我們認為,國家的優惠政策和十分有限的人力、物力、財力應該向高科技產業傾斜,而不是向某個區域傾斜?!币紫N恼f,當時有些高層審批人士強調“有圍墻就是區,沒有圍墻就不是區”,這給長沙科技開發試驗區晉升國家高新區帶來了很大的麻煩。
在這種尷尬局面下,憑借長沙科技人才聚集、科研成果較多、高科技產業蓬勃發展的優勢,通過兩年多艱辛辦區的成效和當時的市委、市政府領導帶領試驗區工作人員反復游說,“長沙模式”終于得到了國家認可。1991年3月,一個值得高新人銘記的時間,長沙科技開發試驗區成為國務院首批的21個國家級開發區之一;9月,長沙科技開發試驗區更名為長沙高新技術產業開發區。
在易希文的敘述中,這段歷史已經變得云淡風輕,但其中艱辛只有品嘗過的人才知道。
“那是1990年盛夏,分管科技的潘貴玉副市長帶領我們去北京匯報,駐守在連洗澡水都要從一樓提到五樓的航天部大院招待所,早晚追蹤時任國務委員兼國家科委主任、黨組書記的宋健和常務副主任李緒鄂,向他們反復匯報、申述理由,終于得到他們的認可?!币紫N牡南矏傊橐缬谘员?,這塊“金字招牌”總算扛回來了!“牌子扛回來后,時任副省長的曹伯純在一個星期六傍晚,突然通知第二天開新聞發布會,高新區的同志們在酒店服務員很不配合的情況下,連夜光著膀子搬運沙發、布置會場,一直忙到天明?!边@一幕幕,就是當年高新人不畏艱辛、忘我工作的縮影。
寄語青年 建設更加美好的麓谷
俗話說:三十年河東,三十年河西。由高新技術左右的長沙區域產業經濟布局,似乎是冥冥之中的巧手安排。然而,這段并不長的路,高新人卻付出了巨大的努力。
“麓谷的前身——六溝壟,這條河西最深的排水溝,就是我們從長沙城建開發公司半討半買搞過來的。有了這塊地,開發區辦公室從河東搬往河西,比市政府搬遷早了十年,辦公條件很簡陋,交通又不方便,給工作人員帶來了諸多困難。”易希文說。
在推動國家高新區的建設中,長沙高新區面臨著機遇,也面臨著挑戰。“要把中央發展高科技產業的意圖通過優惠政策落實到企業中去,這些政策中的每詞每句,我們不知道要跑多少路、磨多少嘴皮、求多少人。當時的常務副省長站在山頭上開協調會,指著雜亂的茅草地氣憤地對與會者說‘把這些沉睡了億萬年的土地開發出來,用優惠政策鼓勵高科技企業創造物質財富,有什么不行呢?’領導都如此之難,其他就可想而知了?!被貞浉咝聟^艱難的“創業史”,易希文記憶猶新。
在前輩們的努力下,從首批30余家入園企業起步,高新區成為引發高科技產業在三湘大地迅速燎原的星星之火,企業開始一個個破殼而出,一步一步成為了如今的國家自主創新示范區。
“要把自己的身份徹底從甲方轉向乙方,因為開發區是磕頭作揖的事業。”這是易希文從事高新事業最深刻的感受!
“高新區是人才聚集的洼地,也是人才成長的苗圃。能在高新區這座熔爐里陶冶一番,乃是人生之大幸!高新區給了你們一個經營事業的平臺,大家應該倍加珍惜!”在“五四”青年節來臨之際,易希文語重心長地寄語高新區機關的青年工作者,“你們處在各個部門、各個層面,從政策、政務、環境、社會等方面服務企業,使一顆顆高科技種子變成一家家高科技企業,然后讓他們融入國家改變生產方式、調整經濟結構的洪流,為創新型國家作貢獻,就像把一個孩子從胚胎培育成優秀人才,然后走向社會為人類造福一樣。這是一件多么有意義的事,也是一項多么嚴謹、不可有半點瑕疵的工程。我深信,‘挺進全國十強’的佳境、更加美好的麓谷一定會在你們手上實現!”
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