兩江交匯的江漢區位于湖北省武漢市漢口地區中部,是武漢市中心城區名副其實的“改革高地、開放前沿”?!笆濉币詠恚瓭h區結合城區面積最小、人口密度最大、經濟體量龐大、服務產業發達、城市基礎建設較好等特點,落實中央“五位一體”總體布局,踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,積極打造國家現代服務業示范區,在堅持高質量發展的同時,著力推進高質量生態建設,獲得生態文明建設與經濟發展齊頭并進的喜人局面,逐步呈現出“天藍、地綠、水清、氣爽”的新景象。
推進綠色CBD建設
打造生態文明“新引擎”
坐落在江漢區的武漢中央商務區自建設以來,一直堅持以綠色CBD為建設目標,在發展經濟的同時,注重區域規劃與自然環境和諧共處,注重資源節約型和環境友好型社會的發展,初步形成了經濟、社會、文化和環境有機統一的結合體。
制定綠色生態規劃。武漢CBD是國內首個通過規劃環評的CBD,平均容積率2.58;城市綠地281.86公頃,綠地率高達38%,人均綠地面積6平方米;區域內規劃有4處市級綠化廣場、8個主題公園、多處街頭游園;7條10米~25米寬的道路景觀帶。眾多的綠地和1500畝的公園組群成為了綠色CBD的天然基因。
啟動原生態環境保護。武漢CBD嚴格按照環境優先的原則,最大程度地保護生態環境。原王家墩機場保留下來的255畝10年以上原生水杉林,被建成原生態森林公園,它是城市中心寸土寸金地塊上最珍貴的自然歷史遺產。
實施大規模開發利用地下空間。為有效利用城市土地資源,CBD大規模開發利用地下空間,開發總量高達262萬平方米,約相當于8個中山公園面積。地下空間功能設置與地面使用功能、布局呼應協調。全面實現基礎設施地下化,形成具有國際水平的地上、地面、地下三位交通網絡,提高商務區生態環境質量。
推動綠色環保建筑建設。武漢中央商務區積極會同開發建設單位、武漢市建委、武漢市節能辦、華中科技大學組成課題組,啟動了武漢中央商務區建筑節能與環境保護課題研究工作,制定了住宅項目和公建項目的建筑節能和環境保護實施要點的完整指標體系。據估算,綠色CBD全面建成后,每年可實現二氧化碳減排約46萬噸,僅綠色建筑一項,每年就可省電4.66億度、節水663萬立方米。
探索廢棄混凝土再生利用。武漢CBD探索性地采用國際先進的廢棄混凝土再生利用技術,使原機場跑道廢棄的約10萬立方米混凝土得以再生利用,變廢為寶,成為了“兩型社會”建設的典范。
安裝風光互補路燈。武漢CBD內共安裝風光互補路燈正式36套,臨時24套,有效利用清潔能源,節省了電能。
優化升級產業結構
立起生態文明“新支柱”
2017年,江漢區成為武漢市首個經濟總量跨千億的城區。江漢區用全市3‰的土地,貢獻了全市近9%的GDP。江漢區并沒有受限于面積狹小、人流密集的制約,而是向內挖潛,在發展傳統商貿市場的同時,著力推動生態文明建設,推進產業轉型,實現華麗轉身。
推進產業轉型。作為江漢經濟開發區的龍頭企業,武漢愛帝高級服飾有限公司積極響應邁向綠色新征程、走好生態新步伐的倡導,主動進行產業結構調整,及時淘汰染整生產線,把勞動密集型服裝加工車間外遷。公司投資 3.2 億元“騰籠換鳥”,將原有約7萬平方米老廠房進行改造,打造涵蓋紅T孵化器、時尚秀場、產業辦公、紅T時尚創意公寓、體驗式商業配套、多功能活動中心等多種業態與服務相結合的文創產業集聚綜合體,綠色經濟初具雛形。
開展清潔生產。江漢區雖然工業企業相對較少,但堅持企業開展清潔生產的原則從未動搖。先后督促佐爾美服飾、捷盛經貿有限公司、愛帝高級服飾有限公司、新金首飾、荒井密封件等單位開展清潔生產審核。通過清潔生產審核,相關企業從源頭上減少了原材料和水電等資源消耗,強化過程控制,降低末端排放。同時,江漢區還深入推進建立高污染燃料禁燃區工作,對各類燃煤鍋爐整治一批、規范一批、取締一批,通過近5年的不懈努力,完成了全區所有燃煤鍋爐的整治工作,協和醫院、新華醫院、長江日報集團等單位已改用天然氣等清潔燃料。轄區各類型鍋爐大氣污染物做到了全面達標排放,鍋爐煙塵、氮氧化物以及二氧化硫排放量大幅度降低。
實施散煤整治。2017年,江漢區積極開展散煤整治工作,發放1萬余份散煤整治宣傳單,引導、督促全區臨街燃煤餐飲門點改用燃氣經營,散煤整治工作取得明顯成效。由于多措并舉、持續整治,2013年至2017年,江漢區PM10年均值下降36.7%,2014年至2017年PM2.5年均值下降36.7%,江漢區每年均完成了市政府下達的年度改善空氣質量工作目標。
落實中央環保督察
探索生態文明“新實踐”
江漢區堅持以中央環保督察為契機,以問題整改為抓手,聚焦大氣、水環境等短板弱項,緊盯關鍵難點,不斷推動全區環境質量持續改善。
履行主體責任。中央環保體制改革“1+6”配套文件下發以后,江漢環保工作迎來新紀元,2016年江漢區出臺了《江漢區環境保護委員會成員單位工作職責》《江漢區環境保護責任追究辦法》。區委區政府認真履行環境保護主體責任,層層落實責任,落實好“黨政同責、一崗雙責”,形成了“環境保護人人有責,落實督察人人參與”的良好氛圍。
落實整改責任。始終堅持問題導向和目標導向,堅持責任、措施、時間、人員“四落實”,扎實抓好反饋意見整改。成立了區環境保護督察反饋意見整改工作領導小組,印發了《江漢區貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改方案》,按照市指揮部印發的《整改任務交賬清單》,做到“一個問題、一套方案、一名領導、一抓到底”,完成一個驗收一個,整改一個公開一個,辦結一個銷號一個,確保中央環保督察反饋的41項整改任務在規定時限內完成整改工作。
嚴格追究責任。堅持重拳出擊,對中央環保督察組移交問題線索和交辦信訪問題,始終保持嚴厲打擊的高壓態勢。2017年,全年立案查處16件環境違法案件,罰款60余萬元。針對車輛未密閉、路面污染辦理行政處罰案件近30件。查處問題工地21個,下達整改通知書18份,對4個項目負責人進行了約談。對渣土車實行常態化管理與突擊整治相結合,先后查扣車輛數百臺,共處罰款近百萬元。
全力抓好污染防治
構筑生態文明“新藍圖”
江漢區始終把強化污染治理、改善環境質量作為生態文明建設的著力點,堅持從細化管理入手,綜合施策,標本兼治,確保防污治污措施落到實處。
抓住關鍵環節。持續開展揮發性有機物污染綜合治理。對全區印刷企業開展專項整治,各印刷生產車間均按要求實施密閉,在排氣口加裝了空氣凈化裝置。開展開啟式洗衣機和黃標車淘汰工作,散煤污染綜合整治,在全市率先購置油煙檢測設備,全面淘汰餐飲單位小煤爐,對餐飲單位小煤爐拉網式排查,逐一登記建立管理清單臺賬。
抓住整治重點。全面落實“四全、三提高”標準,開展建筑工地揚塵污染達標整治。全區所有建筑項目現場安裝了噴灑降塵設施,其中26個重點項目安裝了揚塵污染在線監控設施,施工揚塵得到了有效治理。在全區主干道設置多個渣土車整治檢查點,加大違規渣土運輸的檢查力度;加強道路清洗保潔,提高了機械化作業水平。
推進“綠色”工程。實施“綠色路網、文化建園、綠色板塊”三大工程,新建綠地2.16萬平方米、園林小景兩處,改建公園6處。對西北湖進行整體改造,建成了全市最大的城市中心綠化廣場。推行建養一體化,首創“綠色管家”服務模式,選派“植物醫生”開展志愿服務。與聯合國人居署合作開展“改善城市公共空間”試點。
深化“四水”共治。以防洪水、排澇水、治污水、保供水“四水共治”為突破口,全面落實河(湖)長制,編制河湖保護“一河(湖)一策”,加強水質監測,全區河湖水質全部達標。深化湖泊保護管理責任制,加大湖泊巡查力度,及時發現、處置各類涉湖事件;啟動湖泊治理項目,重點對北湖水域納污能力和生態水位進行了科學計算和研究,推進科學治湖;加強水面環境衛生管理,每天組織人員清理影響水質的水草、垃圾及大氣降塵,對人工濕地中生長茂盛的部分挺水、沉水植物進行間苗,有效保證了湖水的正常循環運行。水環境質量保持穩定,全區6個湖泊全部達到Ⅳ類標準,長江達到Ⅲ類標準,漢江達到Ⅱ類標準,水質達標率100%。
新時代,新氣象,新作為。江漢區將圍繞建設“現代化、國際化、生態化”大武漢的宏偉目標,堅持環境功能與宜居宜業相結合,提升城區品質,對標國家中心城市與世界亮點城市,以舉辦第七屆世界軍人運動會為契機,并以更大的力度、更高的標準、更實的舉措,奮力邁向綠色新征程,穩健走好生態新步伐,為創建國家生態文明建設示范區努力奮斗。

