創新社會治理,是我市全面貫徹落實黨中央關于深化社會體制改革部署的實際行動,是市委、市政府著眼于提升全市社會建設水平、滿足廣大人民群眾需求、推進經濟社會平穩健康發展采取的重要舉措,也是建設經濟社會發展先行區的具體實踐。
暢通民意訴求渠道,推動服務群眾與創新社會治理融合發展……經過全市上下的共同努力,大連最終捧得了全國平安建設最高榮譽——“長安杯”,用自己的生動實踐,熔煉出創新社會治理的“大連經驗”,打造“平安大連”升級版,實現了從傳統社會管理向現代社會治理的轉變,社會發展活力進一步增強,人民安居樂業、社會和諧穩定。
2015年9月23日,在全國立體化社會治安防控體系建設大連現場會上,大連創新社會治理理念,著力提升社會治理創新水平的多種舉措被稱為“大連經驗”驚艷會場,讓與會者大贊:“服氣!”
解民憂,暢通民意,使社會治理不斷向民生服務領域拓展;護民安,升級“平安大連”,實現民生服務體系與社會治安防控體系的深度融合……幾年來,我市著力鞏固和完善市民綜合服務工作體系、矛盾糾紛化解工作體系、社會組織孵化工作體系、深化平安大連建設工作體系,創新社會治理,以“大連經驗”打造“大連樣板”,叫響全國。
大連連續4屆被評為全國文明城市,連續3屆獲得“全國社會治安綜合治理優秀地市”稱號,捧得全國平安建設最高榮譽“長安杯”,成為全國安全發展示范點城市。
暢通民意訴求讓矛盾從源頭化解 社會治理不斷向民生服務領域拓展
大連老百姓幾乎人人都知道有個“大連民意網”,只要遇到什么難處、有什么意見時,也愛到民意網去反映,請市委、巿政府相關部門出面解決難題。
追溯民意網的誕生,緣于省委常委、市委書記唐軍同志的一次基層調研時百姓的一句話,“群眾有可能天天遇見難處,卻不可能天天遇見領導,時間一長,難免讓小問題憋成大上訪。”
社會治理一個大挑戰就是要打通上下阻隔,使民情民意順暢上達,百姓的心聲讓巿委、市政府以最快速度開設了“大連民意網”,全天24小時在線傾聽群眾心聲,了解群眾難處,為民排憂解難,把矛盾解決于源頭。
全市視頻監控系統在線運行率95%以上,今年以來,公安機關通過視頻監控破案數已占總破案數的42.5%。
我市警方已形成街面、卡點和海上三個系統互聯互通互動,“上高速”、“進地鐵”、“保城區”、“控卡點”、“封海岸”全方位、立體化、全覆蓋的防控模式,實現了點對點3公里3分鐘,暴恐事件和嚴重暴力犯罪現場處置1分鐘完成。
全市命案發案率已連續8年保持下降,降幅超過60%;
2015年9月至今,全市公安機關受理現行刑事案27000余起,同比下降20.9%,其中八類主要案件立案1200余起,同比下降18%;
發現受理治安案件56000余起,同比下降16.8%。
全市火災迅速回落,全年同比下降39.72%,經濟損失同比下降51.43%。
交通事故死亡、受傷人數和經濟損失同比分別下降5.4%、2.8%和29.6%。
命案和涉槍案件同比下降50%。
從2011年年末成立至今,“大連民意網”以每年為群眾解決幾萬個問題的效率高速運轉,成為市委、市政府聽取民聲民愿、了解民情民意、解決民需民困,從源頭化解矛盾糾紛的“網上直通車”。
而今“大連民意網”成為眾多源頭化解矛盾,暢通群眾利益訴求渠道之一,在大連暢通民意訴求,構建多元化矛盾糾紛解決機制的“觸角”已呈放射狀展開,以網格化管理為基礎,更多暢通民意的渠道也層出不窮——
行政服務中心,一棟大樓集結市民訴求、行政審批、公共資源交易等諸多功能于一體,而一部12345統一服務熱線,則連通起市、區、街道和社區四級服務體系。此外,領導干部直接聯系群眾制度、“民情互聯網”、“365市民大樓”,“幫萬家”、“城巿家書”、區市縣訴調對接中心、大連市社會治安綜合治理信息工作平臺……這些基層創造的為民服務平臺,都成為市委、市政府密切聯系群眾,悉心聽取民意,源頭化解矛盾的有效載體,也成為全巿社會治安防控體系里的第一道防線。
如今,我巿通過構建市民綜合服務、矛盾糾紛化解、社會組織孵化、深化平安建設四大工作體系,已讓社會治理不斷向民生服務拓展。而把公共服務和110接警中85%的非警務類訴求,納入市民綜合服務平臺管理,實現前端治理與末端處理有機結合,則形成了民生服務體系與治安防控體系深度融合發展。

